????編者按 按照國家發展改革委《關于居民生活用電試行階梯電價的指導意見》的要求，根據《中華人民共和國價格法》和《政府制定價格聽證辦法》的規定，今年起將全面試行居民階梯式電價。時近“六·一”，各地紛紛推出階梯電價實施方案，其聽證會也在密集召開。本報記者在現場采訪的同時，也親身見證了聽證過程,下面請看本報記者發來的報道。

????貴州：綜合各方意見完善方案

????貴州省近日舉行居民生活用電階梯電價聽證會，25名聽證會參加人員就居民階梯電價的兩套方案進行了聽證。貴州省居民階梯電價的兩套方案公布后，引起了市民的廣泛關注。貴州省物價局表示，將在綜合各方面意見的基礎上進一步完善貴州省居民階梯電價實施方案，按程序報批后施行。同時對每一位聽證會參加人提出的意見建議采納的情況及其原因、未采納的情況及其原因都將會給出一個明確的答復。

????據了解，2005年以來，貴州省居民用電價格均未作調整，現行居民生活用電價格為0.4556元/度，在全國31個省、區、市中處于較低水平。

????本次聽證會上公布的貴州省居民生活用電成本監審結論表明，貴州省居民生活用電單位成本0.4912元/度，加上稅金和隨電價征收的政府性基金及附加，居民生活用電保本價格為0.6143元/度，與貴州省現行居民電價0.4556元/度相比較，每度電倒掛0.1587元。

????貴州省推出了兩套居民階梯電價聽證方案。兩套方案都分別按3~11月、12月~次年2月設置了3個檔位的用電量。在第一套方案中，3~11月的一、二、三檔電量分別以150度和240度為界，12月~次年2月的分別以190度、280度為界。在第二套方案中，3~11月的一、二、三檔電量以140度、230度為界，12月~次年2月的以220度、310度為界。兩套方案的提價幅度都是0.05元/度和0.30元/度。

????貴州省委物價局有關負責人介紹，第一檔電量按照滿足80%居民用戶的月均用電量來確定，以保障基本生活用電；第二檔電量按照滿足95%以內居民用戶的月均用電量確定，以滿足正常合理用電；超過第二檔電量以上的為第三檔電量，以滿足較高生活質量所需的用電。

????該負責人表示，考慮到貴州省冬季陰冷潮濕，不具備普遍集中供暖條件，采暖方式主要用電采暖，導致貴州省冬季居民用電量明顯高于其他季節，按季節進行電量分檔，提出了兩套居民階梯電價聽證方案。按照這一聽證方案，第一檔電量執行現行居民電價標準并在3年內保持基本穩定，第二檔電量在現行居民電價基礎上提高0.05元/度，第三檔電量在現行居民電價基礎上提高0.3元/度。

????貴州省物價局有關負責人介紹，聽證方案對城鄉“低保戶”、農村“五保戶”家庭采取了優惠措施。按貴州省現行居民電價計算，每年補貼該部分困難群體1.45億元。

????貴州省居民階梯電價的兩套方案公布后，專家學者、社會公眾都提出了自己的觀點意見和想法。

????貴州財經大學教授徐大佑認為，貴州省屬于經濟欠發達的省份，老百姓收入水平低，同時貴州又是向外送電省份，政府和有關部門要進一步重視“居民階梯電價”上調對城鎮居民生活質量和生存條件的影響，建議冬季階梯用電量再提高30度后，第三檔電價調整方案降低5分，即340度以上的居民電價每度電只漲2角5分，以體現國發2號文件對貴州經濟社會發展的支持和關心。

????他同時認為，貴州省冬季用電時間應根據氣象主要指標變化情況制定合理標準。貴州省冬季氣候濕寒，氣溫低、濕度大，數月內難有陽光，用電需求量大，特別是目前還沒有享受集中供暖的城市居民家庭數量多，更應該參照全國冬季統一供暖時間作為城市居民用電量計算標準，即從當年11月15日起到次年3月15日止（2012年國家統一延長5天，即3月30日止）。暖冬年份可減少一個月，冬季可在2月份結束。

????而且，貴州省居民階梯電價方案實施前的電力公司運行成本要向社會公眾“曬賬本”。即公布該單位近年來運營成本、利潤、職工工資、獎金等情況，并需要有審計部門介入審計，強化價格主管部門和社會公眾監督電力價格構成的變動情況，進一步爭取城鄉居民對階梯電價新政的理解和支持。

????貴陽市一戶低保戶家庭認為，以3到11月為時間段計算，本戶家庭每個月用電量在50度左右，用電量較少，無論是哪種方案，對她的影響都不是很大。“實行階梯電價后，國家還對低保戶家庭設置每月10度的免費用電量，將會減輕我們的一些負擔。”

????貴陽市一普通市民認為，階梯電價方案推出后他一直比較關注，拿自己家的電費計算過后發現，因為用電量一向不算高，所以實行階梯電價對他影響不算太大，只要節約用電，電費支出不會增加太大。平時這戶市民的用電量保持在260度左右，冬天約320度，按現行電價計，電費分別為118.46元和145.79元。以方案二為例，實行階梯電價后，若按3至11月的電價標準計算，260度用電量的費用為131.96元，增加電費支出13.5元；若按12月至次年2月的電價標準計算，320度用電量的費用為153.29元，增加7.5元。

????但對于用電量較大的家庭，實行階梯電價后則有不同程度的增加。一戶三口之家的主婦說，5月15日，她剛在銀行交了4月份的電費，她家的用電量為446度，電費是203.20元。實行階梯電價后，按照方案一計算，電費是269.50元，需多花66.30元；按照方案二計算，電費是272.50元，需多花69.30元。

????該住戶表示，在冬天取暖高峰季，她家的用電量還會增加，一般都在1000度左右。粗略估算一下，實行階梯電價后一年下來我家要多花電費1000多元，生活成本驟然增加，對他們這樣的工薪階層會造成一定影響。

????不少貴陽市市民表示，貴州冬天氣候陰冷，特別是近年來凝凍天氣不斷，從12月一直冷到3月，貴州沒有北方的集中供暖，城市又禁止燃燒煤炭取暖，因此大部分家庭取暖是用電，用電需求量較大。特別是有老人小孩、三代同堂的大家庭，用電量則更大。部分居民希望，能適當延長冬季分檔電量執行時限，適當上調第一檔、第二檔電量，不過多增加居民電費，滿足城鄉居民冬季用電需求。(吳承坤 朱慧蕊)