改革方案并非“只升不降”，多用電的家庭負擔增加，而近4000萬戶城鄉低保戶和農村五保戶可享受一定額度的免費電量

自今年6月起，我國將全面試行居民階梯電價。盡管相關政策明確指出，要確保80%的居民用電不漲價，但對于“階梯電價只升不降”的質疑仍接連不斷。

5月11日，有關專家在做客中國經濟網演播室時表示，階梯電價方案總體上比較成熟，對多數老百姓生活成本的影響并不大。這一電價機制改革，有利于培養人們節約用電的習慣，引導選擇綠色環保的生活方式。

中國能源研究會常務理事朱成章說，目前的方案對80%居民的生活用電并不會有明顯影響。與此同時，多用電的家庭可能面臨負擔增加，而近4000萬戶城鄉低保戶和農村五保戶可享受一定額度的免費電量，因此這一方案并非“只升不降”。

“老百姓關注的不是漲多少而是漲或不漲，但這并非實施階梯電價的目的。”華北電力大學教授張粒子說，目前我國居民用電量占全社會用電總量還不到12%。實施居民階梯電價更重要的是讓每一個老百姓都意識到節約用電的重要性。在現有的方案下，用電多的用戶應該承擔相應的供電成本，而80%的家庭特別是一些低收入家庭的用電成本并不會因此受到影響，這就保證了能源成本上升過程中低收入家庭的生活水平不降低。

目前，我國節能減排的壓力相當大。朱成章認為，我國的煤炭生產不可能保持每年兩三億噸的增量，用煤來發電的數量也會受到限制。通過推行階梯用電有利于引導居民樹立節能意識，時時處處節約能源，也有利于逐步解決我國電價偏低、結構不合理，以及電價和其他能源價格比價不合理的問題。

不少網友認為，由于用電需求是剛性的，階梯電價的實施并不能節約用電，只能使老百姓的電費負擔增加。中國能源網首席信息官韓曉平認為，如今商場里有很多節電產品無人問津，例如，熱泵熱水器的制暖效率可能會達到3倍或者4倍，最高的可以達到5倍。但這些新技術產品由于價格稍微高一點，在電價水平較低的情況下，人們會認為買這些產品不劃算。而實施階梯電價以后，這些節能產品會越來越多地成為消費者的新選擇，這在一定程度上也會促進相關產品和技術的更新換代。

專家認為，目前，居民階梯電價的話題在社會上引起了諸多討論，這從某種意義上為在全社會倡導節約能源創造了有利契機。

張粒子說，在這場討論中，更多的人意識到少用一度電就能減少一份污染。階梯電價的實施有利于促進人人追求更清潔的環境，有利于創造更好的健康生存環境。（林火燦）