為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，緊扣新形勢(shì)下電力保供和轉(zhuǎn)型目標(biāo)，聚焦配電網(wǎng)安全運(yùn)行、供電保障、防災(zāi)減災(zāi)和堅(jiān)強(qiáng)可靠等方面安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)配電網(wǎng)發(fā)展薄弱等問(wèn)題，全面提升配電網(wǎng)供電保障和綜合承載能力，國(guó)家能源局決定開(kāi)展配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)行動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下。

　　一、工作范圍

　　本次行動(dòng)選擇吉林、江蘇、江西、山東、廣西、陜西6個(gè)省份，重點(diǎn)總結(jié)分析110kV及以下電網(wǎng)安全運(yùn)行和可靠供電的突出問(wèn)題。

　　二、工作重點(diǎn)

　　主要從配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、新型并網(wǎng)主體接入、設(shè)備設(shè)施安全管理、運(yùn)行維護(hù)、轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急處置等方面開(kāi)展分析。

　?。ㄒ唬┡潆娋W(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安全性

　　配電網(wǎng)防災(zāi)減災(zāi)差異化建設(shè)情況；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與抗災(zāi)減災(zāi)要求的適應(yīng)性情況；配電網(wǎng)薄弱區(qū)段改造情況；供電方向單一的縣域配電網(wǎng)清單梳理及改造提升情況。

　?。ǘ┬滦筒⒕W(wǎng)主體規(guī)?；尤胗绊懪潆娋W(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)

　　分布式新能源電源、儲(chǔ)能電動(dòng)汽車(chē)充電樁等新型并網(wǎng)主體大規(guī)模接入對(duì)配電網(wǎng)的影響；配電網(wǎng)對(duì)新能源接入承載能力評(píng)估情況；新型源荷規(guī)?；尤牒髮?duì)配電網(wǎng)協(xié)同控制的影響分析；新型并網(wǎng)主體并網(wǎng)安全管理情況。

　?。ㄈ┡潆娋W(wǎng)設(shè)備設(shè)施安全狀態(tài)排查情況

　　配電工程路徑選擇、變電站及線路設(shè)備配置水平等方面依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況；配電設(shè)備設(shè)施老化及超期服役情況；設(shè)備入網(wǎng)質(zhì)量管控情況；配電網(wǎng)保護(hù)配置及定值管理情況；配電網(wǎng)特殊區(qū)段設(shè)備選型配置情況。

　　（四）配電網(wǎng)安全運(yùn)行管理情況

　　現(xiàn)行配電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行體制機(jī)制與新型配電網(wǎng)系統(tǒng)適配情況；配電網(wǎng)人員和運(yùn)維工器具配置情況；主（配）變重滿載、線路重過(guò)載、電壓越限等運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)摸排和解決情況；安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理等安全管理制度落實(shí)情況；配電網(wǎng)電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管控情況；停電檢修及帶電作業(yè)管理情況；農(nóng)村配電網(wǎng)“三線搭掛”問(wèn)題治理情況。

　?。ㄎ澹┡潆娋W(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)

　　配電網(wǎng)管理信息系統(tǒng)涉控業(yè)務(wù)有關(guān)情況；配電網(wǎng)自動(dòng)化改造情況；負(fù)荷控制系統(tǒng)、分布式電源控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)情況。

　?。?yīng)急處置能力有關(guān)情況

　　結(jié)合地方實(shí)際，評(píng)估雨雪冰凍、山火、臺(tái)風(fēng)、洪澇等災(zāi)害場(chǎng)景下應(yīng)急體系及應(yīng)急能力建設(shè)情況；應(yīng)急預(yù)案編制演練情況；應(yīng)急物資、隊(duì)伍及裝備配置情況；應(yīng)急保障電源建設(shè)情況；極端狀態(tài)下重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要用戶的電力供應(yīng)保障能力建設(shè)情況。

　　（七）構(gòu)成一般及以上電力安全事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況

　　可能構(gòu)成《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第599號(hào)）中規(guī)定的一般及以上電力安全事故的風(fēng)險(xiǎn)；其他對(duì)配電網(wǎng)安全可靠供應(yīng)影響較大的情況。

　　三、工作安排

　?。ㄒ唬┎渴饎?dòng)員階段（4月15日前）

　　國(guó)家能源局召開(kāi)2024年全國(guó)電力系統(tǒng)運(yùn)行方式分析匯報(bào)會(huì)暨并網(wǎng)電廠涉網(wǎng)安全管理聯(lián)席會(huì)議，對(duì)本次重點(diǎn)行動(dòng)工作方案進(jìn)行宣貫部署。各有關(guān)省級(jí)能源（電力）管理部門(mén)和派出機(jī)構(gòu)及時(shí)將相關(guān)工作進(jìn)行部署安排，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)提出工作要求。

　　（二）梳理分析階段（4月15日至4月30日）

　　各有關(guān)電力企業(yè)要加強(qiáng)問(wèn)題分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，將配電網(wǎng)在安全運(yùn)行、供電保障、防災(zāi)減災(zāi)和堅(jiān)強(qiáng)可靠等方面存在的突出問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)做法和意見(jiàn)建議形成總結(jié)報(bào)告。各地市供電企業(yè)梳理分析形成市級(jí)公司總結(jié)報(bào)告，省級(jí)電力公司匯總各地市情況并將各地市報(bào)告作為附件，形成本省配電網(wǎng)總結(jié)報(bào)告，于4月30日前報(bào)送至當(dāng)?shù)厥〖?jí)能源（電力）管理部門(mén)和國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)。

　?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)工作階段（5月1日至7月31日）

　　各有關(guān)派出機(jī)構(gòu)要會(huì)同當(dāng)?shù)厥〖?jí)能源（電力）管理部門(mén)，與轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)進(jìn)行座談交流，并選取3-4個(gè)典型地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，國(guó)家能源局視情況對(duì)部分地區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)提升階段（8月1日至9月30日）

　　各有關(guān)省級(jí)能源（電力）管理部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)認(rèn)真總結(jié)本次重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，形成工作總結(jié)，于9月30日前報(bào)送至國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視本次重點(diǎn)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任，精心組織，周密部署。各有關(guān)省級(jí)能源（電力）管理部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)要相互配合，密切協(xié)作，共同做好本次重點(diǎn)工作。

　?。ǘ?qiáng)化整改提升。各電力企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)方案要求，深入分析配電網(wǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定針對(duì)性防范措施；各有關(guān)省級(jí)能源（電力）管理部門(mén)要對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在職責(zé)范圍內(nèi)制訂并落實(shí)相應(yīng)工作措施；國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題整改提升情況的持續(xù)跟進(jìn)，共同管控好配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄈ﹪?yán)守工作紀(jì)律。工作期間要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，輕車(chē)簡(jiǎn)從、廉潔自律，深入開(kāi)展調(diào)查研究。工作中如發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告國(guó)家能源局。

　　附件：

　　1.配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告模板

　　2.現(xiàn)場(chǎng)工作指引

　　3.有關(guān)政策依據(jù)和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)