一、總體情況

　　2020年7月份，全國(guó)發(fā)生電力人身傷亡事故4起、死亡8人，同比事故起數(shù)持平、死亡人數(shù)增加2人。其中，發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故1起、死亡1人，同比事故起數(shù)減少1起、死亡人數(shù)減少1人；發(fā)生電力建設(shè)人身傷亡事故3起、死亡7人，同比事故起數(shù)增加1起、死亡人數(shù)增加3人。

　　7月份，未發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的電力設(shè)備事故，同比持平。未發(fā)生電力安全事件，同比減少1起。

　　7月份，全國(guó)發(fā)生1起較大電力人身傷亡事故，沒(méi)有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的事件。

　　二、電力人身傷亡事故簡(jiǎn)況

　　（一）“7·2”國(guó)家電網(wǎng)有限公司湖南衡陽(yáng)供電公司中毒和窒息較大人身傷亡事故

　　7月2日，國(guó)家電網(wǎng)有限公司湖南衡陽(yáng)供電公司衡南（堆子嶺）220千伏輸變電線路建設(shè)工程發(fā)生一起人身傷亡事故，5人死亡。總包單位湖南省送變電工程有限公司的專業(yè)分包湖南泗聯(lián)電力建設(shè)公司在G30號(hào)塔基礎(chǔ)澆筑施工過(guò)程中，1名作業(yè)人員進(jìn)入深13.2米、直徑2米的基坑綁扎固定探測(cè)管時(shí)發(fā)生窒息，隨后又有4名作業(yè)人員依次進(jìn)入基坑施救時(shí)也發(fā)生窒息，5人經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司衡陽(yáng)供電分公司，肖德祥（授權(quán)委托）

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司，孟慶強(qiáng)

　　總包單位及法定代表：湖南省送變電工程有限公司，彭京仁

　　總包單位上級(jí)單位及法定代表人：國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司，孟慶強(qiáng)

　　專業(yè)分包單位及法定代表人：湖南泗聯(lián)電力建設(shè)公司，李四元

　　（二）“7·8” 中國(guó)華能集團(tuán)有限公司勝利電廠高處墜落一般人身傷亡事故

　　7月8日，中國(guó)華能集團(tuán)有限公司錫林郭勒熱電有限責(zé)任公司勝利電廠建設(shè)工程發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。施工單位黑龍江華能電力技術(shù)有限公司專業(yè)分包單位黑龍江省建筑安裝集團(tuán)有限公司作業(yè)人員在2號(hào)爐8號(hào)磨煤機(jī)左側(cè)安裝彈簧支架過(guò)程中，彈簧支吊架滑落砸中作業(yè)平臺(tái)，導(dǎo)致作業(yè)平臺(tái)上的1名施工人員從20米墜落至15.5米平臺(tái)，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：錫林郭勒熱電有限責(zé)任公司，錫斌

　　業(yè)主單位上級(jí)單位及法定代表人：北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司，李向良

　　施工單位及法定代表人:黑龍江省華能電力技術(shù)有限公司，馮健

　　專業(yè)分包單位及法定代表人：黑龍江省建筑安裝集團(tuán)有限公司，劉曉山

　　專業(yè)分包單位上級(jí)單位及法定代表人：黑龍江省建設(shè)投資有限公司，張啟翔

　　（三）“7·24”國(guó)家能源集團(tuán)勝利發(fā)電廠物體打擊一般人身傷亡事故

　　7月24日，國(guó)家能源集團(tuán)中國(guó)神華能源股份有限公司勝利能源分公司勝利發(fā)電廠建設(shè)工程發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。專業(yè)分包單位安徽電力建設(shè)第二工程有限公司的勞務(wù)分包安徽翰錦建設(shè)工程有限公司1名施工人員在脫硫綜合樓外墻腳手架的外側(cè)清理作業(yè)時(shí)，被12.95米處掉落的一根腳手管砸中，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　業(yè)主單位及負(fù)責(zé)人：中國(guó)神華能源股份有限公司勝利能源分公司，李志明

　　業(yè)主單位上級(jí)單位及法定代表人：中國(guó)神華能源股份有限公司，王祥喜

　　總承包單位及法定代表人：中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)華北電力設(shè)計(jì)院有限公司，王毓

　　總承包單位上級(jí)單位及法定代表人：中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，張滿平

　　專業(yè)分包單位及法定代表人：中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)安徽電力建設(shè)第二工程有限公司，劉驊

　　專業(yè)分包單位上級(jí)單位及法定代表人：中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)華東建設(shè)投資有限公司，趙剛

　　勞務(wù)分包及法定代表人：安徽翰錦建設(shè)工程有限公司，方明珠

　　（四）“7·25”國(guó)投生物吉林有限公司阜康熱電有限公司一般人身傷亡事故

　　7月25日，國(guó)投生物吉林有限公司所屬吉林省梅河口市阜康熱電有限公司發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。阜康熱電有限責(zé)任公司工作人員按照指令到水源地關(guān)閉3號(hào)井閥門(mén)，1名下井作業(yè)人員穿戴好長(zhǎng)管呼吸器后，在下井操作閥門(mén)時(shí)突然倒在井底，后經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：梅河口市富康熱電有限公司，崔喜貴

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：長(zhǎng)春吉糧天裕生物工程有限公司，劉志強(qiáng)

　　三、防范措施

　　7月份死亡人數(shù)較去年同比增加2人，并且發(fā)生了一起因有限空間管理不到位、安全措施不落實(shí)、應(yīng)急救援不合理導(dǎo)致的較大人身事故，教訓(xùn)極為深刻，暴露出業(yè)主、總包、施工、監(jiān)理等單位對(duì)深基坑、有限空間等重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清、過(guò)程管控不嚴(yán)、培訓(xùn)教育走過(guò)場(chǎng)。針對(duì)7月份事故以及下一階段電力安全監(jiān)管工作重點(diǎn)，提出如下防范措施。

　　（一）加強(qiáng)有限空間等高危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理及隱患排查治理。各電力企業(yè)要加強(qiáng)有限空間等高危險(xiǎn)作業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、重點(diǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理，強(qiáng)化高空作業(yè)、隧洞開(kāi)挖、起重作業(yè)、腳手架使用、高大模板施工等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控，保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全。尤其是有限空間作業(yè)，要開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)安全培訓(xùn)。強(qiáng)化有限空間作業(yè)施工方案管理，嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批要求，檢查有限空間防護(hù)物資、應(yīng)急物資配置和安全措施落實(shí)情況。作業(yè)前加強(qiáng)安全技術(shù)交底，設(shè)置專職監(jiān)護(hù)人員，做好通訊聯(lián)絡(luò)、事故預(yù)想、應(yīng)急救援等相關(guān)工作，必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間。

　　（二）培養(yǎng)作業(yè)人員良好安全行為習(xí)慣。各電力企業(yè)要研究開(kāi)展作業(yè)人員開(kāi)工前“講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施”的良好行為習(xí)慣。作業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)先核對(duì)作業(yè)地點(diǎn)、觀察作業(yè)環(huán)境，再回想安全風(fēng)險(xiǎn)與措施，在頭腦清醒、注意力集中的前提下，方可作業(yè)。日常要強(qiáng)化事故應(yīng)急預(yù)案演練，發(fā)生事故要科學(xué)合理施救，方法不掌握、力量不充足、條件不具備時(shí)嚴(yán)禁盲目施救，避免事故擴(kuò)大。