一、總體情況

　　2020年2月份，全國沒有發生較大以上電力人身傷亡事故，沒有發生電力系統水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事件。

　　2月份，全國發生電力人身傷亡事故1起、死亡1人，事故起數和死亡人數同比均持平。其中，發生電力生產人身傷亡事故1起、死亡1人，事故起數和死亡人數同比均持平；未發生電力建設人身傷亡事故。

　　2月份，全國未發生電力安全事故，同比持平。未發生電力安全事件，同比減少2起。

　　二、電力人身傷亡事故簡況

　　（一）“2·4”國家能源集團神華國能寧夏煤電有限公司機械傷害人身死亡事故

　　2月4日，國家能源集團神華國能寧夏煤電有限公司發生人身死亡事故，1人死亡。國家能源集團神華國能寧夏煤電有限公司（鴛鴦湖電廠）2號機組停備消缺，檢修外包單位天津藍巢電力檢修有限公司1名員工在2號鍋爐B磨煤機一次熱風調節擋板檢查時，頭部被風道內熱風調節擋板上部擠傷，經搶救無效死亡。

　　業主單位及法定代表人：神華國能寧夏煤電有限公司，苗俊明

　　業主單位的上級單位及法定代表人：神華國能（神東電力）集團公司，劉志江

　　外包單位及法定代表人：天津藍巢電力檢修有限公司，劉中華

　　外包單位的上級單位及法定代表人：中國能源建設集團天津電力建設有限公司，付修軍

　　三、防范措施要求

　　今年以來的全國電力行業發生的兩起事故，均為發電企業檢修外包單位風險辨識不全或措施不到位引起的事故，反映出相關單位外包安全管理體制機制不健全，風險辨識、技術措施與工作任務脫節，歲末年初隱患排查存在死角，安全生產集中整治工作流于形式。針對當期事故和下一階段安全生產工作，提出如下要求。

　　（一）確保安全有序推進復工復產。各單位要認真落實《國家能源局綜合司關于進一步做好電力建設工程開復工安全管理有關工作的通知》要求，在做好疫情防控工作的同時，嚴格按程序做好復工復產工作。一是要在復工復產前進行全面的疫情和安全風險評估，明確安全開復工條件，制定切實可行的防控措施并抓好落實；二是根據當地疫情防控情況、人力資源、工程機械、物資物料等因素，科學制定復工復產方案和疫情防控工作方案；三是加強施工人員管控，特別是加強對外委單位的安全監督和指導。要梳理完善外委單位檢修作業審批、許可及監護工作管理流程，督促各崗位安全職責有效落實；四是加強現場各區域防疫，落實相關管控制度，配齊防護物品和消毒物資，定期安排對現場各區域清潔消毒；五是完善疫情防護期間的生產、建設、辦公區域的應急預案，變換角色和場景開展桌面演練，確保應急處置有條不紊。

　　（二）加強重點危險作業安全管理。各電力企業一是建立本單位重點危險作業種類清單，明確不同危險等級的審批或備案權限，特殊時期應提級監護；二是加強有限空間、起重、高空作業安全管理，進一步完善有關涉及氣動、電動操作閥門系統檢修工作、大件吊裝的組織措施、技術措施、安全措施、施工方案和應急預案，工作負責人必須對措施和方案進行評估審核；三是檢修工作安全措施涉及到氣動、電動操作閥門時，氣動、電動閥門操作機構必須實現斷電、斷氣、斷操作信號，并將操作機構進行位置鎖定，防止檢修過程中閥門位置突然變化，導致安全措施失效。