一、總體情況

　　2019年11月份，全國沒有發生較大以上電力人身傷亡事故，沒有發生電力系統水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事件。

　　11月份，全國發生電力人身傷亡事故2起、死亡2人，事故起數、死亡人數同比均持平。其中，發生電力生產人身傷亡事故1起、死亡1人，事故起數同比減少1起、死亡人數同比減少1人；發生電力建設人身傷亡事故1起、死亡1人，事故起數同比增加1起、死亡人數同比增加1人。

　　11月份，全國發生電力設備事故1起，同比持平。未發生電力安全事件，同比減少1起。

　　二、電力人身傷亡事故簡況

　　（一）“11·5”內蒙古電力烏蘭察布電業局高處墜落人身死亡事故

　　11月5日，內蒙古電力（集團）有限責任公司烏蘭察布電業局發生人身死亡事故，1人死亡。勞務分包單位四川德華電力工程有限公司作業人員，在內蒙古烏蘭察布電力工程有限公司承包的蘋果數據中心110千伏供電工程送電線路施工過程中，在鋼管塔上完成安裝馳度板工作任務后，下塔過程中從24米高處墜落，造成1人死亡。

　　業主單位及負責人：內蒙古電力（集團）有限責任公司烏蘭察布電業局，白格平

　　業主單位的上級單位及法定代表人：內蒙古電力（集團）有限責任公司，王玉成

　　施工承包單位及法定代表人：內蒙古烏蘭察布電力工程有限責任公司，劉海波

　　施工承包單位的上級單位及法定代表人：內蒙古電力集團蒙電控股有限責任公司，李福榮

　　勞務分包單位及法定代表人：四川德華電力工程有限公司,劉華平

　　（二）“11·16”南方電網廣東電網有限公司湛江供電局觸電人身死亡事故

　　11月16日，南方電網廣東電網有限責任公司湛江供電局發生人身死亡事故，1人死亡。湛江供電局2名作業人員站在高空作業車車斗內清理樹障，其中1名作業人員使用金屬修割工具修割椰子樹樹葉時，工具鋒頭觸碰到帶電運行中的10千伏絕緣A相導線并劃破絕緣外皮發生觸電，造成1人死亡。

　　業主單位及法定代表人：廣東電網有限責任公司湛江供電局， 張志強

　　業主單位的上級單位及法定代表人：廣東電網有限責任公司，廖建平

　　三、電力設備事故

　　（一）“11·22”國家電網山東省電力公司電力設備損壞事故

　　11月22日，國家電網山東省電力公司1000千伏泉城變電站發生電力設備損壞事故。11月22日16時13分，國家電網山東省電力公司1000千伏泉城變電站3號主變B相瓦斯告警，16時36分，3號主變重瓦斯動作跳閘，B相突發爆燃起火。11月23日7時23分，明火被撲滅。

　　業主單位及法定代表人：國網山東省電力公司，蔣斌

　　業主單位的上級單位及法定代表人：國家電網有限公司，寇偉

　　四、防范措施要求

　　2019年11月份發生一起電力設備損壞事故，暴露出部分單位汲取已發生的特高壓輸變電設備事故教訓不深刻，同類設備隱患排查不深入、治理不徹底。此外，觸電和高處墜落事故屢禁不止，“三違”現象治而不絕，反映出有關電力企業落實國家能源局各項安全監管要求不到位、風險辨識不清、防范措施針對性不強。結合當前全國安全生產形勢和歲末年初電力安全生產工作，提出如下要求。

　　（一）高度重視電力工業新技術的安全發展。針對特高壓交流輸變電設備等運行中出現的新情況和新問題，及時制定、修編相關設備技術標準和交接試驗、檢修運行規程，切實提升電力新型設備安全管理水平。要將以人為本的理念貫穿到安全生產中，對新工藝、新技術、新材料或使用新設備，電力企業必須全面了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，確保作業人員人身安全。

　　（二）強化重要設備繼電保護的監視和處理。加強變壓器、發電機、汽輪機等重要設備的運行與維護，不斷深化設備狀態監測、精密診斷和設備設施缺陷管理，推廣利用大數據技術和設備智能診斷技術，開展集中檢修和專項整治，提升設備運行可靠性。設備投運前確認各類主保護以及在線監視系統投入正常，運行中密切監視各類報警，認真分析報警信號的原因。要將保人身放在首位，現場查看和處理異常時要開展風險辨識，確保各項安全措施落實到位，避免發生次生事故。

　　（三）嚴格執行高處作業安全規定。各企業要結合國家能源局二十五項反措，制定適合本單位生產特點的高處作業安全規定。加強作業人員資格審核，嚴格落實體檢管理規定，嚴禁患恐高癥、高血壓、心臟病等疾病的人員從事登高作業。加強安全教育培訓，杜絕未經培訓或培訓不合格人員進入施工現場。對疲勞過度、精神不振和思想情緒低落人員要停止高空作業。高處作業期間，嚴格落實安全防護措施，設置專職現場安全監護人員，強化現場作業全過程安全管控。