一、總體情況

　　2019年11月份，全國沒有發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事件。

　　11月份，全國發(fā)生電力人身傷亡事故2起、死亡2人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平。其中，發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故1起、死亡1人，事故起數(shù)同比減少1起、死亡人數(shù)同比減少1人；發(fā)生電力建設(shè)人身傷亡事故1起、死亡1人，事故起數(shù)同比增加1起、死亡人數(shù)同比增加1人。

　　11月份，全國發(fā)生電力設(shè)備事故1起，同比持平。未發(fā)生電力安全事件，同比減少1起。

　　二、電力人身傷亡事故簡況

　　（一）“11·5”內(nèi)蒙古電力烏蘭察布電業(yè)局高處墜落人身死亡事故

　　11月5日，內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司烏蘭察布電業(yè)局發(fā)生人身死亡事故，1人死亡。勞務(wù)分包單位四川德華電力工程有限公司作業(yè)人員，在內(nèi)蒙古烏蘭察布電力工程有限公司承包的蘋果數(shù)據(jù)中心110千伏供電工程送電線路施工過程中，在鋼管塔上完成安裝馳度板工作任務(wù)后，下塔過程中從24米高處墜落，造成1人死亡。

　　業(yè)主單位及負責(zé)人：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司烏蘭察布電業(yè)局，白格平

　　業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司，王玉成

　　施工承包單位及法定代表人：內(nèi)蒙古烏蘭察布電力工程有限責(zé)任公司，劉海波

　　施工承包單位的上級單位及法定代表人：內(nèi)蒙古電力集團蒙電控股有限責(zé)任公司，李福榮

　　勞務(wù)分包單位及法定代表人：四川德華電力工程有限公司,劉華平

　　（二）“11·16”南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)有限公司湛江供電局觸電人身死亡事故

　　11月16日，南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司湛江供電局發(fā)生人身死亡事故，1人死亡。湛江供電局2名作業(yè)人員站在高空作業(yè)車車斗內(nèi)清理樹障，其中1名作業(yè)人員使用金屬修割工具修割椰子樹樹葉時，工具鋒頭觸碰到帶電運行中的10千伏絕緣A相導(dǎo)線并劃破絕緣外皮發(fā)生觸電，造成1人死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司湛江供電局， 張志強

　　業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司，廖建平

　　三、電力設(shè)備事故

　　（一）“11·22”國家電網(wǎng)山東省電力公司電力設(shè)備損壞事故

　　11月22日，國家電網(wǎng)山東省電力公司1000千伏泉城變電站發(fā)生電力設(shè)備損壞事故。11月22日16時13分，國家電網(wǎng)山東省電力公司1000千伏泉城變電站3號主變B相瓦斯告警，16時36分，3號主變重瓦斯動作跳閘，B相突發(fā)爆燃起火。11月23日7時23分，明火被撲滅。

　　業(yè)主單位及法定代表人：國網(wǎng)山東省電力公司，蔣斌

　　業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：國家電網(wǎng)有限公司，寇偉

　　四、防范措施要求

　　2019年11月份發(fā)生一起電力設(shè)備損壞事故，暴露出部分單位汲取已發(fā)生的特高壓輸變電設(shè)備事故教訓(xùn)不深刻，同類設(shè)備隱患排查不深入、治理不徹底。此外，觸電和高處墜落事故屢禁不止，“三違”現(xiàn)象治而不絕，反映出有關(guān)電力企業(yè)落實國家能源局各項安全監(jiān)管要求不到位、風(fēng)險辨識不清、防范措施針對性不強。結(jié)合當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢和歲末年初電力安全生產(chǎn)工作，提出如下要求。

　　（一）高度重視電力工業(yè)新技術(shù)的安全發(fā)展。針對特高壓交流輸變電設(shè)備等運行中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時制定、修編相關(guān)設(shè)備技術(shù)標準和交接試驗、檢修運行規(guī)程，切實提升電力新型設(shè)備安全管理水平。要將以人為本的理念貫穿到安全生產(chǎn)中，對新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備，電力企業(yè)必須全面了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，確保作業(yè)人員人身安全。

　　（二）強化重要設(shè)備繼電保護的監(jiān)視和處理。加強變壓器、發(fā)電機、汽輪機等重要設(shè)備的運行與維護，不斷深化設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測、精密診斷和設(shè)備設(shè)施缺陷管理，推廣利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和設(shè)備智能診斷技術(shù)，開展集中檢修和專項整治，提升設(shè)備運行可靠性。設(shè)備投運前確認各類主保護以及在線監(jiān)視系統(tǒng)投入正常，運行中密切監(jiān)視各類報警，認真分析報警信號的原因。要將保人身放在首位，現(xiàn)場查看和處理異常時要開展風(fēng)險辨識，確保各項安全措施落實到位，避免發(fā)生次生事故。

　　（三）嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。各企業(yè)要結(jié)合國家能源局二十五項反措，制定適合本單位生產(chǎn)特點的高處作業(yè)安全規(guī)定。加強作業(yè)人員資格審核，嚴格落實體檢管理規(guī)定，嚴禁患恐高癥、高血壓、心臟病等疾病的人員從事登高作業(yè)。加強安全教育培訓(xùn)，杜絕未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員進入施工現(xiàn)場。對疲勞過度、精神不振和思想情緒低落人員要停止高空作業(yè)。高處作業(yè)期間，嚴格落實安全防護措施，設(shè)置專職現(xiàn)場安全監(jiān)護人員，強化現(xiàn)場作業(yè)全過程安全管控。