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          2016年10月12398能源監管熱線投訴舉報處理情況通報
          發布時間:2016-11-14 來源:國家能源局

          ?

          為了保護能源投資者、經營者、使用者的合法權益,維護能源市場秩序,依法履行監管職責,國家能源局積極暢通投訴舉報渠道,切實發揮12398(含12398電話、傳真、電子郵件等)能源監管投訴舉報熱線的作用,認真受理能源監管投訴舉報,定期公布投訴舉報的處理情況。現將201610月份12398能源監管投訴舉報處理情況通報如下:

          一、基本情況

          (一)收到有效信息情況

          201610月,國家能源局12398能源監管熱線(以下簡稱12398熱線)共收到有效信息2656件,環比增加3.83%

          按訴求性質分類,投訴154件,占有效信息的5.80%;舉報5件,占有效信息的0.19%;咨詢2400件,占有效信息的90.36%;表揚、求助、建議等其他方面97件,占有效信息的3.65%

          按反映渠道分類,12398電話2588件,傳真5件,電子郵件23件,其他40件。(201610月收到有效信息情況見表一)

          表一?2016年10月收到有效信息情況

          單位:件

          反映渠道

          投訴

          舉報

          咨詢

          其他

          小計

          12398電話

          128

          0

          2363

          97

          2588

          ????

          4

          0

          1

          0

          5

          電子郵件

          10

          2

          11

          0

          23

          ????

          12

          3

          25

          0

          40

          ????

          154

          5

          2400

          97

          2656

          ?

          (二)分類情況

          10月收到的有效信息中,電力行業類2250件,占84.71%;石油天然氣行業類77件,占2.90%;新能源和可再生能源行業類136件,占5.12%;其他事項193件,占7.27%

          投訴舉報主要集中在電力行業,共143件。從業務分類情況看,供電服務方面118件,占82.52%;市場準入方面5件,占3.50%;電力安全方面8件,占5.60%;電力交易方面2件,占1.39%;成本價格和收費2件,占1.39%;其他事項8件,占5.60%。(201610月電力行業有效信息按業務分類情況見表二)。?

          表二??2016年10月電力行業有效信息按業務分類情況

          單位:件

          業務類別

          投訴

          舉報

          咨詢

          其他

          小計

          電力交易

          2

          0

          16

          0

          18

          電力安全

          8

          0

          94

          1

          103

          市場準入

          1

          4

          159

          0

          164

          供電服務

          117

          1

          1376

          0

          1494

          成本價格和收費

          2

          0

          89

          0

          91

          其他事項

          8

          0

          366

          6

          380

          ???

          138

          5

          2100

          7

          2250

          ?

          (三)區域分布情況

          各省(自治區、直轄市)按照收到的有效信息數量排序山東、廣東、河北列全國前3位;按照投訴舉報數量排序,廣東、安徽、廣西(遼寧并列)排在全國前3位。(201610月有效信息及投訴舉報排名前3位情況見表三)

          表三?2016年10月有效信息及投訴舉報排名前3位情況

          單位:件

          二、反映的主要問題及原因分析

          (一)主要問題

          群眾投訴舉報反映的問題主要集中在電力行業,其次是新能源和可再生能源行業。

          ?電力行業在供電服務、電力安全、市場準入等方面反映的問題包括:一是個別地區頻繁停電,局部區域電壓低;二是個別地區電力設施與建筑物安全距離不符合要求,個別供電設施存在安全隱患;三是個別電力施工企業無資質施工,個別供電公司員工違規銷戶斷電等。

          新能源和可再生能源行業主要反映的問題是個別光伏項目在竣工并網過程中存在造假情況,個別地區居民分布式光伏發電并網困難、結算不及時等。

          (二)原因分析

          經分析,造成以上問題的主要原因:一是部分地區農網升級改造相對滯后,已有配網供電能力無法滿足需求;二是個別供電企業日常故障排查不及時,導致故障停電頻發;三是個別供電企業內部管理不到位,導致工作人員違規行為時有發生;四是個別地區電力公司工作人員對分布式光伏發電項目業務流程不熟悉,服務意識不強等。

          三、處理結果

          201610月共收到投訴舉報信息159件,根據國家有關法律法規規定,國家能源局派出能源監管機構對屬于監管職責范圍的153件進行了受理,占投訴舉報量的96.23%;其他不屬于能源監管職責范圍的6件已按照有關規定進行了及時轉辦。

          針對群眾反映的投訴舉報事項,國家能源局派出能源監管機構嚴格依據國家有關法律法規及文件規定進行了處理:一是通過溝通協調,使頻繁停電、局部電壓低等影響群眾日常生產生活用電的問題得到及時解決;二是通過督查督辦,使農網升級改造工程得到有序推進;三是通過監管約談,責令供電企業對違規銷戶斷電、違規收取電費等問題進行限期整改;四是要求派出能源監管機構依法對無證施工及在啟動并網過程中提供虛假材料的企業進行嚴肅處理。

          截止到20161031日,當月已辦結投訴舉報78件,占投訴舉報受理量的51.00%;完成回訪72件,回訪率為92.31%,滿意率達到98.61%。(20161012398熱線部分投訴舉報事項具體處理情況見附件)


          附件

          2016年10月12398熱線部分投訴舉報事項具體處理情況

          ?

          序號

          被投訴舉報單位

          反映事項摘要

          處理措施

          1

          黑龍江省綏化市肇東供電公司

          群眾反映,其居住地無故停電,向供電公司報修后,搶修不及時。

          經調查,反映事項部分屬實。因交通事故撞斷電桿砸傷了行人,交管部門要求保護現場,導致搶修延時,已要求供電公司做好解釋工作。

          2

          黑龍江省雞西供電公司

          雞西市梨樹區群眾反映,雞西供電公司在未通知的情況下停電,撥打95598未得到解決。

          經調查,反映事項部分屬實。經督促,雞西供電公司已搶修并恢復供電。

          3

          吉林省長春供電公司

          長春市凈月區生態大街方正家園群眾反映,其近期多次在未得到提前通知的情況下被停電,致電95598未得到解決。希望幫助徹底解決頻繁停電問題。

          經調查,反映事項部分屬實。該線路因施工挖斷電纜導致停電。經協調,供電公司將與相關施工單位溝通,確保外力施工地段內的電纜及電力設施安全,保障正常供電。

          4

          吉林省松原供電公司

          松原市長嶺縣三青山鄉小榆樹村群眾反映,其居住地近期多次無故停電,多次撥打95598,未徹底解決停電問題。

          經調查,反映事項屬實。長嶺縣三青山小榆樹村近期多次因雷擊等因素導致故障停電。經督促,長嶺供電公司已制定了相應的整改措施,加強該地區線路運行維護,提高供電質量。

          5

          吉林省松原供電公司

          松原市扶余縣肖家鄉群眾反映,其居住地近期多次在未得到提前通知的情況下停電,多次撥打95598,未徹底解決停電問題。

          經調查,反映事項部分屬實。已要求供電公司進一步加強設備運行維護管理,全面排查線路及設備隱患缺陷,及時消除,提高設備抵抗大風等自然災害能力,保障正常供電。

          6

          吉林省長春供電公司

          長春市農安縣前崗鄉耿家村群眾反映,其居住地長期電壓過高,電器頻繁燒壞。希望幫助解決。

          經調查,反映事項部分屬實。經協調,供電公司已解決了高電壓問題,并按照相關規定為用戶進行賠償。

          7

          吉林省長春供電公司

          長春市南關區南四環華潤橡樹灣群眾反映,其在未得到提前通知的情況下被停電,希望幫助解決。

          經調查,反映事項部分屬實。該區域為故障停電,經協調,供電公司已及時進行搶修并恢復送電。

          8

          遼寧省電力有限公司、內蒙古自治區東部電力有限公司

          朝陽市建平縣沙海鎮群眾反映,該地區營業區劃分不合理,電能質量差,相關電力公司不作為,希望幫助解決。

          經調查,反映事項部分屬實。經協調,相關電力公司按照供電范圍,已經制定該地區電網改造計劃,進一步提高供電質量,保障居民用電。?

          9

          遼寧省丹東供電公司

          丹東市寬甸縣太平哨鎮南吊村群眾反映,該地區電壓低,嚴重影響日常生產生活,致電95598未得到解決。

          經調查,反映事項屬實。該臺區變壓器容量小、導線線徑小、供電半徑長導致電壓低。經協調,供電公司已對該臺區進行改造,工程竣工后將徹底解決電壓低問題。

          10

          遼寧省葫蘆島供電公司

          群眾反映,其光伏發電并網運行后,一直未取得結算電費和補貼,希望幫助解決。

          經調查,反映事項屬實。已要求供電公司盡快為用戶結算發放上網電量及補貼,并做好解釋工作。

          11

          遼寧省葫蘆島供電公司東城供電所

          葫蘆島市連山區撫民街巴塞羅納小區群眾反映,該小區頻繁停電,希望幫助解決。

          經調查,反映事項屬實。該小區屬新建小區,由于臨時用電容量有限,用電設施無法滿足小區住戶正常用電,導致小區頻繁停電。已要求供電公司加快施工速度,確保居民用電質量。

          12

          遼寧省撫順供電公司

          撫順市撫順縣石門鎮群眾反映,其居住地近期多次無故停電,希望幫助解決。

          經調查,反映事項屬實。已要求供電公司及時進行了搶修恢復供電,并排除故障隱患,保障穩定供電。

          13

          遼寧省沈陽供電公司

          沈陽市鐵西區群眾反映,其在未得到提前通知的情況下被停電,希望幫助解決。

          經調查,反映事項部分屬實。已要求供電公司及時搶修,并做好停電提前通知工作。

          14

          遼寧省丹東市東港供電公司

          丹東市東港市北井子鎮群眾反映,其安裝的光伏發電項目在并網過程中,供電公司工作人員以沒有電表為由告知暫不能并網。多次撥打95598均未得到解決。

          經調查,反映事項部分屬實。經督促協調,供電公司已為該用戶辦理并網。

          15

          遼寧省葫蘆島供電公司

          葫蘆島興城市龍興家園群眾反映,其安裝光伏發電項目于201511月份并網發電,至201610月底,只結算了2016年上半年的電費,補貼一直未發放。

          經調查,反映事項屬實。已要求供電公司進一步加強管理,理順分布式光伏電量結算及補貼發放流程,盡快為用戶結算發放上網電費及補貼,并向用戶做好解釋工作。

          16

          遼寧省葫蘆島供電公司

          葫蘆島市連山區鋼屯鎮仁義屯村群眾反映,其安裝的分布式光伏發電項目于201512月并網發電,截止201610月底,電費及補貼未得到結算。

          經調查,反映事項屬實。已要求供電公司進一步加強管理,理順分布式光伏電量結算及補貼發放流程,盡快為用戶結算發放上網電費及補貼,并向用戶做好解釋工作。

          17

          內蒙古自治區呼倫貝爾供電公司

          呼倫貝爾市海拉爾區開發區群眾反映,其居住地多次無故停電,并且搶修不及時,多次撥打95598報修,一直未得到解決。

          經調查,反映事項部分屬實。已要求供電公司及時為用戶恢復供電,并加強設備檢修維護,保證穩定供電。

          18

          內蒙古自治區通遼供電公司

          通遼市科爾沁區群眾反映,其居住地長時間停電,多次撥打95598未得到解決。

          經調查,反映事項屬實。已要求供電公司及時恢復供電,并加強內部管理,增強服務意識。

          19

          內蒙古自治區通遼供電公司

          通遼市溫州名苑小區群眾反映,其居住地長時間停電,多次撥打95598未得到解決。

          經調查,反映事項部分屬實。停電是由自有線路故障引起,經協調,供電公司已幫助用戶進行了維修并恢復供電。

          20

          陜西省西安市西咸供電公司

          群眾反映,供電公司未按相關規定為其光伏發電項目辦理備案手續,并且未按相關規定結算電費及發放補貼,希望幫助盡快解決。

          經調查,反映事項部分屬實。已要求供電公司認真落實相關政策,為用戶辦理業務,結算電費和發放補貼。

          21

          重慶市涪陵供電公司

          重慶市杉樹灣5社群眾反映,當地長時間電壓低,向供電公司反映,均無明確回復,望幫助盡快解決。

          經調查,反映事項屬實。經協調,電力公司已制定整改方案,目前,該地區電壓低問題已得到徹底解決。
          ?????

          22

          廣東省潮州供電局

          潮州市饒平縣東寨宮2號群眾反映,其居住地因電壓過高,造成家用電器燒壞,致電95598一直沒有得到處理。

          經調查,反映事項部分屬實。經協調,供電公司已與用戶達成一致,目前已完成維修和賠償工作。

          23

          廣西壯族自治區南寧供電局

          南寧武明區城廂鎮農壇路群眾反映,其報裝居民生活用電2個月后,供電公司仍未為其裝表接電。

          經調查,反映事項屬實。已要求供電公司為用戶裝表接電,并加強內部管理,增強服務意識。

          24

          廣西壯族自治區博白縣水利電業有限公司

          玉林博白縣江寧鎮群眾反映,人員密集區有供電線路存在安全隱患,多次撥打供電熱線均無人接聽。

          經調查,反映事項屬實。已要求供電公司拆除故障線路,加強排查,消除安全隱患。

          25

          廣西壯族自治區崇左市水利電業有限公司

          崇左市群眾反映,其申請電表報裝很長時間后,供電公司仍未為其安裝。

          經調查,反映事項屬實。該臺區為農網升級改造新增項目,供電公司擬臺區改造升級后再進行分戶表計裝表接電。已要求供電公司盡快為其安裝電表,保障群眾正常用電。

          26

          廣西壯族自治區西林縣水利電業有限公司

          百色市群眾反映,其電表被供電公司無故拆除導致無法正常用電。?

          經調查,反映事項部分屬實。已要求供電公司盡快組織施工,恢復正常供電。

          27

          廣西壯族自治區百色電力有限公司

          百色市群眾反映,廣西百色電力公司沒有按照國家能源局《供電企業信息公開實施辦法》的規定進行信息公開。

          經調查,反映事項屬實。已要求供電公司按照有關規定進行信息公開,并做好解釋工作。

          28

          山西省長治市潞城供電公司

          長治潞城市微子鎮韓家園泵站群眾反映,其在辦理銷戶手續時,發現8月電費異常,希望幫助處理。

          經調查,反映事項屬實。經太原市標準計量質檢院的校驗,顯示用戶電表不合格。已責令供電公司盡快辦理退費手續,并進行整改,目前已完成退費、整改已到位。

          29

          山西省太原市城區供電公司

          太原市小店區群眾反映,其在通達街附近營業廳查詢戶號情況過程中,營業員服務態度惡劣。

          經調查,反映事項屬實。已要求供電公司加強內部管理,提升服務質量,并做好解釋工作。

          30

          山西省晉中市介休供電公司

          晉中介休市張南鎮舊堡村群眾反映,該村近期頻繁停電,希望幫助解決。

          經調查,反映事項部分屬實。因線路接地等因素導致停電,經協調,已恢復供電。

          31

          甘肅省定西供電公司

          群眾反映,自20157月以來,其居住地電壓低問題一直未得到解決,希望幫助解決。

          經調查,反映事項屬實。經督促協調,目前,該地區已完成農網升級改造,徹底解決了電壓低問題。

          32

          甘肅省定西供電公司

          群眾反映,其所在村電壓低問題已存在一年多,致電95598后也一直未得到解決,希望能盡快幫助解決。

          經調查,反映事項屬實。經協調,目前,供電公司已將該村列入2016年新增農網改造升級項目,并將通過改造線路新增臺區布點,縮短供電半徑等方式解決電壓低問題。

          33

          甘肅省慶陽供電公司

          群眾反映,其所在村電壓不穩,同村很多用戶存在電壓低的問題,希望能盡快解決。

          經調查,反映事項屬實。經協調,供電公司臨時通過變壓器調檔、線路調相等運維手段暫時緩解該村電壓低問題,并將該村納入2016年新增農網改造項目,電網升級改造后將徹底解決該臺區的電壓低問題。

          34

          新疆塔城供電公司

          群眾反映,其居住小區統一更換電表后,舊電表內剩余金額至今未結轉到新表內,多次與供電公司聯系均未得到解決。

          經調查,反映事項屬實。已要求供電公司結轉有關費用,并做好解釋工作。

          35

          新疆昌吉供電公司

          群眾反映,其所在村近期頻繁停電,多次致電95598均未得到解決。

          經調查,反映事項屬實。已要求供電公司加強故障排查,保障穩定供電,并做好解釋工作。

          36

          新疆北屯電力工業有限公司

          群眾反映,農網改造時,供電公司將其與其他幾家用戶接到所在連隊供電線路上,并繳納了5000元接火費,現供電線路出現故障,供電公司與所在連隊相互推諉不給予處理,造成用戶長時間停電。

          經調查,反映事項屬實。經協調,新疆生產建設兵團農十師188團供電營業所已對故障線路進行修復并恢復正常供電。

          37

          浙江省湖州供電公司

          湖州市織里鎮河西新村群眾反映,供電公司要求其必須交納電費預付款,否則不予安裝電表。

          經調查,反映事項基本屬實。已責令供電公司立即開展整改,主動與用戶溝通協商,目前已妥善解決。

          38

          浙江省麗水市蓮都區供電公司

          群眾反映,供電公司拒絕為其安裝落戶線路和電表,希望幫助盡快解決。

          經調查,反映事項基本屬實。已要求供電公司盡快為其完成裝表接電工作,目前已正常通電。

          39

          徐州立瀾新能源科技有限公司

          群眾反映,徐州立瀾新能源科技有限公司二期光伏項目在啟動并網過程中提供虛假材料。

          經調查,反映事項屬實。已責令徐州立瀾新能源科技有限公司停止3兆瓦光伏發電項目并網運行,并要求電力公司解除與其簽訂的購售電合同及并網關系。

          40

          江蘇省南通海門供電公司

          群眾反映,其居住地近兩年多次出現電壓高問題,并造成家電損壞,供電公司未給予解決。

          經調查,反映事項部分屬實。經協調,供電公司將進一步加強服務意識,并對老舊設備進行逐年改造。

          41

          江蘇省鎮江供電公司

          某電信公司反映,當地供電公司在其不知情情況下,將其一個電信基站銷戶斷電,請求幫助處理。

          經調查,反映事項屬實。已要求供電公司給銷戶基站恢復送電,并做好解釋工作。

          42

          福建省南平供電公司

          群眾反映,其多次繳納電費后無法開取發票,希望供電公司提高工作效率,解決有關問題。

          經調查,反映事項屬實。已要求供電公司盡快為其開具發票,并做好一次性告知。

          43

          福建省福州供電公司

          福州市鼓山一號小區群眾反映,其居住地頻繁停電現象嚴重,希望幫助解決。

          經調查,反映事項屬實。已要求供電公司排除故障隱患,保障穩定供電。

          44

          福建省漳浦縣供電公司

          群眾反映,其所在村頻繁停電,希望幫助解決。

          經調查,反映事項屬實。已要求供電公司提出具體整改措施,保障穩定供電。

          45

          湖南省湘潭供電公司

          群眾反映,其家中突然停電,造成空調、電視機等家用電器受損。致電95598服務熱線,工作人員答復雷擊造成的停電,屬于自然災害。

          經調查,反映事項部分屬實。經協調,供電公司已對受損電器進行維修。

          46

          湖南省郴電國際發展股份有限公司

          郴州市汝城縣釣魚臺小區群眾反映,其居住地近期頻繁停電,致電郴電國際服務熱線,工作人員表示開關燒壞,不知何時送電,希望幫助盡快恢復供電。

          經調查,反映事項部分屬實。已要求供電公司對該供電線路進行故障排查,并列入改造計劃。

          47

          湖南省永州供電公司

          永州市道縣一中群眾反映,該地區近期頻繁停電,多次致電95598服務熱線,工作人員均稱故障停電,希望幫助解決。

          經調查,反映事項部分屬實。已要求供電公司通過切換線路、加強巡查等措施,保障穩定供電。

          48

          湖南省衡陽供電公司

          群眾反映,其居住地頻繁跳閘停電,平均每月可達10余次,多次致電95598服務熱線,工作人員進行處理后,還反復跳閘停電。

          經調查,反映事項部分屬實。已要求供電公司加強故障排查,保障穩定供電。

          49

          四川省瀘州市古藺縣恒瑞電力設備維護責任有限公司

          群眾反映,恒瑞電力公司成立后一直未取得任何資質,并安排無高壓電工進網作業證的員工從事供電線路運行維護工作。

          經調查,反映事項屬實。已依法對該企業進行了嚴肅處理。

          50

          四川省安岳供電有限責任公司

          孔雀村1組群眾反映,該地區常年電壓偏低,導致電器不能正常使用,多次撥打95598熱線,一直未得到解決。

          經調查,反映事項屬實。已要求供電公司更換變壓器暫時緩解電壓低情況,并將該村納入2017年農網改造項目,以徹底解決電壓低問題。

          51

          四川省三臺永安電力有限公司

          群眾反映,由于供電公司抄錯表導致多收電費,供電公司以電費已經入賬為由,告知其不能退還電費,只能以電量彌補,希望幫助解決。

          經調查,反映事項屬實。已要求供電公司加強營銷審核管理,并退還相關費用。

          52

          四川省成都供電公司

          群眾反映,從2010年開始,其居住地每到用電高峰期就存在電壓不穩的情況。

          經調查,反映事項屬實。由于臺區供電半徑大,在用電高峰期存在電壓偏低的情況,已要求供電公司新增一臺變壓器,解決電壓低問題。

          53

          四川省成都供電公司

          群眾反映,其居住地已停電2天,撥打95598熱線,前后答復不一致,希望能了解到準確的停電信息。

          經調查,反映事項屬實。該小區是無縫鋼管廠的宿舍屬專變用戶,因內部配電設施檢修停電,已要求供電公司做好解釋工作。

          54

          四川省江安供電有限責任公司怡樂供電所

          群眾反映,其到供電所營業廳申請新裝用電后,供電所多次推諉,并將電表安裝在新房附近一廢棄的板房上,希望能將電表安裝在其房屋門口。

          經調查,反映事項屬實。因市政工程影響電表安裝進度,經協調,供電公司已將電表安裝在其房屋門口。

          55

          四川省彭州市供電有限責任公司

          群眾反映,其在結清所欠電費后,供電公司工作人員要求必須預存電費后才能恢復供電,希望幫助處理。

          經調查,反映事項屬實。由于用戶屬于遠程費控客戶,需重新購電后才能有電,已要求供電公司做好解釋工作。

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