12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報辦事指南

????為規(guī)范12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報處理工作，保障有關(guān)個人和組織依法行使投訴舉報權(quán)益，充分發(fā)揮12398能源監(jiān)管熱線能源監(jiān)管民生通道作用，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》（國務(wù)院令第432號）、《國家能源局12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報處理暫行辦法》（國能監(jiān)管〔2014〕460號）等法規(guī)制度規(guī)定，制定本辦事指南。

????一、投訴舉報事項(xiàng)受理范圍

????涉及國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)能源監(jiān)管職責(zé)的電力、煤炭、石油、天然氣、新能源與可再生能源等方面的事項(xiàng)。（見附件1：《國家能源局12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報事項(xiàng)受理范圍》）。

????二、投訴舉報事項(xiàng)受理機(jī)構(gòu)及渠道

????國家能源局派出機(jī)構(gòu)12398能源監(jiān)管熱線電話（留言）或者12398傳真、電子郵件（見附件2：國家能源局派出機(jī)構(gòu)投訴舉報渠道一覽表）。

????三、投訴舉報事項(xiàng)受理?xiàng)l件

????（一）投訴事項(xiàng)

????1．有明確的投訴人和被投訴人的；

????2．有明確的投訴請求、事實(shí)和理由的；

????3．屬于國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)能源監(jiān)管職責(zé)范圍的。

????（二）舉報事項(xiàng)

????屬于國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)能源監(jiān)管職責(zé)范圍的，并且被舉報人基本情況清楚、有具體的違法事實(shí)、線索清晰并且附帶相關(guān)證據(jù)材料的。

????四、投訴舉報事項(xiàng)提供材料要求

????（一）投訴事項(xiàng)

????1．投訴人的姓名或者名稱、地址和聯(lián)系方式，被投訴人的名稱；

????2．投訴事項(xiàng)、投訴請求以及與投訴事項(xiàng)相關(guān)的資料，包括書面材料、照片、錄音、錄像等；

????3．國家能源局派出機(jī)構(gòu)要求提供的其他情況。

????（二）舉報事項(xiàng)

????被舉報人的名稱、舉報事項(xiàng)及與舉報事項(xiàng)相關(guān)的資料，包括書面材料、照片、錄音、錄像等。

????（涉及的文書樣式見附件3:投訴信、舉報信、撤訴申請書）

????五、投訴舉報事項(xiàng)不予受理情形

????（一）投訴事項(xiàng)

????有下列情形之一的，不予受理：

????1．投訴人與投訴事項(xiàng)沒有利害關(guān)系的；

????2．投訴事項(xiàng)不屬于國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)能源監(jiān)管職責(zé)范圍的；

????3．投訴事項(xiàng)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁或者行政復(fù)議等法定途徑解決的；

????4．法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由企業(yè)或者其他組織先行處理的；

????5．投訴事項(xiàng)的內(nèi)容不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的；

????6．作出處理，投訴人又以同一事實(shí)或者理由再次投訴的。

????（不予受理的投訴事項(xiàng)舉例見附件4:常見錯誤示例）

????（二）舉報事項(xiàng)

????有下列情形之一的，不予受理：

????1．舉報事項(xiàng)不屬于國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)能源監(jiān)管職責(zé)范圍的；

????2．沒有明確的被舉報人或者被舉報人無法查找的；

????3．沒有具體的違法事實(shí)或者查案線索不清晰的。

????六、投訴舉報事項(xiàng)辦理時限

????投訴舉報事項(xiàng)受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。有下列情形之一的，可以延長辦理期限，但是延長期限不得超過30日：

????（一）投訴舉報事項(xiàng)復(fù)雜，涉及多方主體的；

????（二）投訴舉報事項(xiàng)調(diào)查取證困難的；

????（三）投訴舉報事項(xiàng)需要專業(yè)鑒定的；

????（四）其他需要延長辦理期限的。

????七、投訴舉報事項(xiàng)辦理情況咨詢

????（一）撥打國家能源局派出機(jī)構(gòu)12398能源監(jiān)管熱線進(jìn)行咨詢；

????（二）撥打國家能源局派出機(jī)構(gòu)12398能源監(jiān)管熱線進(jìn)行留言或者發(fā)送傳真；

????（三）到國家能源局派出機(jī)構(gòu)12398投訴舉報中心咨詢；

????（四）在國家能源局派出機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站留言或者向12398郵箱發(fā)送郵件。

????（辦理進(jìn)度咨詢可參考附件5：國家能源局12398能源監(jiān)管熱線舉報事項(xiàng)辦理工作流程圖）

????八、投訴人或者舉報人真實(shí)性承諾

????（一）投訴人或者舉報人應(yīng)當(dāng)依據(jù)所了解到的真實(shí)情況提出投訴舉報事項(xiàng)，不得虛構(gòu)事實(shí)或者提供虛假信息；

????（二）投訴人或者舉報人應(yīng)當(dāng)對自己所反映的內(nèi)容負(fù)責(zé)。誣告、誹謗他人或者以舉報為名制造事端，干擾能源監(jiān)管工作正常進(jìn)行的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。