????加快推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)是一項(xiàng)重要的國家專項(xiàng)行動(dòng)。為督促落實(shí)此項(xiàng)工作有關(guān)要求，國家能源局按照規(guī)劃、政策、規(guī)則、監(jiān)管“四位一體”監(jiān)督管理機(jī)制，組織相關(guān)派出機(jī)構(gòu)開展了大氣污染防治成品油質(zhì)量升級(jí)專項(xiàng)監(jiān)管工作，重點(diǎn)對(duì)東部11省市升級(jí)保供情況進(jìn)行監(jiān)管，取得扎實(shí)成效。

????《大氣污染防治成品油質(zhì)量升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》、《加快成品油質(zhì)量升級(jí)工作方案》出臺(tái)后，國家能源局高度重視，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，推進(jìn)相關(guān)政策措施落實(shí)到位，并部署了專項(xiàng)監(jiān)管工作。一是開展前期調(diào)研，走訪部分煉油企業(yè)，了解有關(guān)情況；二是結(jié)合實(shí)際，制定專項(xiàng)監(jiān)管工作方案，編制現(xiàn)場監(jiān)管手冊(cè)，做到有的放矢；三是召開動(dòng)員會(huì)議，加強(qiáng)派出機(jī)構(gòu)、地方有關(guān)部門以及煉油企業(yè)之間的溝通和聯(lián)系，建立工作機(jī)制，宣傳監(jiān)管理念，督促企業(yè)按時(shí)完成升級(jí)改造任務(wù)。專項(xiàng)監(jiān)管工作以駐點(diǎn)廣東監(jiān)管為先導(dǎo)，精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)，帶動(dòng)整體專項(xiàng)監(jiān)管工作深入開展。

????本次監(jiān)管主要內(nèi)容包括：各地、各煉油企業(yè)依據(jù)國家行動(dòng)計(jì)劃，制定、落實(shí)升級(jí)改造實(shí)施方案的情況；保供煉油企業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)、投資等進(jìn)度完成情況；國V標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油（以下簡稱國V油品）供需情況等。同時(shí)，以“產(chǎn)得出、用得上”為工作目標(biāo)，延伸開展了對(duì)主要成品油銷售企業(yè)運(yùn)營情況的監(jiān)管調(diào)研。此外，保供涉及的內(nèi)蒙古、廣西相關(guān)煉油企業(yè)也一并納入專項(xiàng)監(jiān)管工作范疇。

????專項(xiàng)監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查煉油企業(yè)36家，合計(jì)原油一次加工能力3.72億噸/年，截至2015年底，實(shí)現(xiàn)國V油品產(chǎn)能1.56億噸/年，滿足相關(guān)要求。總體上看，2016年1月1日前東部11省市全面供應(yīng)國V油品的目標(biāo)基本完成。監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)，部分煉油企業(yè)成品油質(zhì)量升級(jí)工作未達(dá)到有關(guān)要求，個(gè)別升級(jí)改造項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)保驗(yàn)收工作滯后，同時(shí)還存在成品油市場秩序亟待規(guī)范、市場配置資源作用未能充分發(fā)揮等問題。

????國家能源局針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出監(jiān)管意見，要求煉油企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求，積極完善環(huán)保措施、推進(jìn)項(xiàng)目升級(jí)改造，利用市場機(jī)制促進(jìn)國V油品的流通與銷售。針對(duì)煉油行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、環(huán)節(jié)多、市場情況復(fù)雜等特點(diǎn)，國家能源局提出監(jiān)管建議：各有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)煉油企業(yè)成品油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目順利實(shí)施；加大成品油銷售市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序；統(tǒng)籌推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

????下一步，國家能源局將認(rèn)真總結(jié)成品油質(zhì)量升級(jí)專項(xiàng)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，督促相關(guān)政策措施落實(shí)到位，按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)煉油行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)能源行業(yè)大氣污染防治工作深入開展。