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          國家能源局開展輸配電成本監(jiān)管體系研究
          發(fā)布時(shí)間:2015-10-08 來源:國家能源局

          ????完善輸配電成本核算體系、完善輸配電成本監(jiān)管制度、完善輸配電成本激勵(lì)機(jī)制。

          ????日前,由國家能源局市場監(jiān)管司委托,中國人民大學(xué)、華北電力大學(xué)聯(lián)合課題組承擔(dān)的《輸配電成本監(jiān)管體系研究》通過了包括政府部門、電網(wǎng)企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)等專業(yè)人士組成的專家組評審,研究報(bào)告就進(jìn)一步完善我國輸配電成本監(jiān)管體系提出了上述主要政策建議。

          ????厘清我國輸配電成本監(jiān)管的現(xiàn)狀及問題,分析我國輸配電成本的水平和結(jié)構(gòu),進(jìn)一步強(qiáng)化輸配電成本監(jiān)管,對于制定合理的輸配電價(jià)格,推進(jìn)電力市場建設(shè)和電力體制改革具有十分重要的意義。為此,國家能源局在輸配電成本監(jiān)管實(shí)踐基礎(chǔ)上,進(jìn)一步在理論層面探究完善我國輸配電成本監(jiān)管的措施和方法,保障行業(yè)健康發(fā)展,力促電力體制改革向縱深推進(jìn)。

          ????《輸配電成本監(jiān)管體系研究》以電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本為研究對象,采用實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合、歷史分析與比較分析相結(jié)合的研究方法,深入分析了輸配電成本監(jiān)管的背景、必要性及重要意義,以及當(dāng)前成本監(jiān)管工作面臨的困境與問題。

          ????此外,研究報(bào)告對國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、十省市以及三省網(wǎng)公司相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了輸配電成本水平趨勢分析及成本結(jié)構(gòu)分析。分析結(jié)果顯示,折舊、其他費(fèi)用和職工薪酬是輸配電成本的主要構(gòu)成項(xiàng)目。

          ????研究報(bào)告還重點(diǎn)介紹了美國、英國、日本及其他發(fā)展中國家(印度、巴西)在輸配電成本監(jiān)管中的實(shí)踐。研究報(bào)告指出,其他國家完善的法律法規(guī)體系、獨(dú)立的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的輸配電成本核算和審查、固定資產(chǎn)分開核算等監(jiān)管措施和方法對我國具有十分重要的借鑒意義。

          ????研究報(bào)告同時(shí)提出了完善我國輸配電成本監(jiān)管的具體政策措施,涉及構(gòu)建較為全面的輸配電成本監(jiān)管體系、對電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本項(xiàng)目的核算、輸配電環(huán)節(jié)信息報(bào)送方法和輸配電成本監(jiān)管辦法等諸多方面。在此基礎(chǔ)上,研究報(bào)告還提出五項(xiàng)政策建議,以期進(jìn)一步完善我國輸配電成本監(jiān)管體系。

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