全面反映電價水平變化 促進電價形成機制改革

國家能源局發布《2013-2014年度全國電力企業價格情況監管通報》

????日前，國家能源局發布《2013-2014年度全國電力企業價格情況監管通報》（以下簡稱《通報》），《通報》統計分析了全國（不含西藏）主要電力企業的六項價格指標，旨在全面、準確反映全國各地電力價格水平及變化情況，促進電價形成機制改革，促進電力企業健康可持續發展，切實維護電力市場秩序。

????從全國綜合水平看，發電企業平均綜合廠用電率呈下降趨勢，平均上網電價有升有降；電網企業平均線損率進一步降低，平均購銷差價、平均銷售電價呈上升趨勢；政府性基金及附加增長逾一成。

????《通報》顯示，在平均綜合廠用電率方面，燃煤發電、水力發電、燃氣發電、核電、太陽能發電、生物質發電均呈下降趨勢，風力發電略有上升。

????2014年，燃煤發電企業平均綜合廠用電率為6.99%，同比下降0.29%，其中，北京最高（9.9%），江蘇最低（4.49%）。從燃煤機組發電量排序前5名的江蘇、山東、廣東、河南、山西五個重點省份看，2014年平均綜合廠用電率為6.94%，較2013年略有上升。

????水力發電企業平均綜合廠用電率2014年為1.38%，同比下降10.28%，其中，安徽最高（3.35%），云南最低（0.19%）。 從水電發電量排序前5名的四川、湖北、云南、貴州、青海五個重點省份看， 2014年平均綜合廠用電率為0.76%，與上年持平。

????風力發電企業平均綜合廠用電率2014年為2.51%，同比增長0.76%，其中，寧夏最高（4.1%），陜西最低（1.11%）。從風電發電量排序前6名的蒙西、河北、蒙東、甘肅、遼寧、山東六個重點省份（地區）看，2013年平均綜合廠用電率為2.05%，2014年為2.01%，略有下降。

????《通報》指出，在平均上網電價（含稅）方面，燃煤機組呈下降趨勢，水電機組、風電機組、燃氣發電、核電、太陽能發電、生物質發電略有上升。

????2014年全國燃煤機組平均上網電價為418.77元/千千瓦時，同比下降1.93%，其中，廣東最高（536.36元/千千瓦時），新疆最低（253.90元/千千瓦時）。從江蘇、山東、廣東、河南、山西五個重點省份看，2014年平均上網電價為448.67元/千千瓦時，同比下降1.32%。

????水電機組平均上網電價2014年為291.61元/千千瓦時，同比增長2.97%，其中，浙江最高（693.03元/千千瓦時），甘肅最低（207.66元/千千瓦時）。從四川、湖北、云南、貴州、青海五個重點省份看， 2014年平均上網電價為278.87元/千千瓦時，同比增長3.63%。

????風電機組平均上網電價2014年為572.06元/千千瓦時，同比增長1.73%，其中，青海最高（831.55元/千千瓦時），云南最低（477.89元/千千瓦時）。從蒙西、河北、蒙東、甘肅、遼寧、山東六個重點省份（地區）看， 2014年平均上網電價為570.47元/千千瓦時，同比增長1.45%。

????《通報》分析指出，2013-2014年電網企業平均線損率總體呈下降趨勢，2013年、2014年分別為6.53%、6.20%，2014年同比下降5.05%。從各省（區、市）情況看，2013年新疆最高，為11.47%，青海最低，為3.72%；2014年四川最高，為9.45%，青海最低，為3.08%。

????2014年，電網企業平均購銷差價（不含稅、含線損）為208.11元/千千瓦時，同比增長8.0%；扣除線損，電網企業平均購銷差價2014年為185.32元/千千瓦時，同比增長10.17%。從各省（區、市）情況看，購銷差價（含線損）2013年江西最高，為243.95元/千千瓦時，寧夏最低，為94.98元/千千瓦時；2014年江西最高，為251.24元/千千瓦時，青海最低，為94.84元/千千瓦時。

????2014年電網企業平均銷售電價（含稅）為647.05元/千千瓦時，同比增長1.82%。從各省（區、市）平均銷售電價看，深圳最高，為827.82元/千千瓦時，青海最低，為384.24元/千千瓦時。從2014年分類銷售電價看，一般工商業及其他用電平均電價最高，為856.51元/千千瓦時，大工業用電平均電價為655.86元/千千瓦時，居民用電類別平均電價（到戶價）為557.48元/千千瓦時。從2014年各省（區、市）居民用電類別平均電價水平看，排在前5位的分別是：深圳715.17元/千千瓦時、廣州654.24元/千千瓦時、廣東647.04元/千千瓦時、江西618.50元/千千瓦時、湖南607.38元/千千瓦時，排在后5位的分別是：云南476.43元/千千瓦時、廣西461.34元/千千瓦時、寧夏456.31元/千千瓦時、內蒙古（西部）439.81元/千千瓦時、青海406.99元/千千瓦時。

????此外，《通報》顯示，隨銷售電價征收的政府性基金及附加主要有重大水利工程建設基金、農網還貸資金、水庫移民后期扶持資金、可再生能源發展基金、城市公用事業附加5種。2014年全國平均水平為38.96元/千千瓦時（電網企業省內售電量口徑平均值、含稅），同比增長11.17%。