在實踐中探索推進油氣管網設施公平開放監管工作

——國家能源局召開油氣管網設施公平開放監管工作會

????4月1日,國家能源局在京召開油氣管網設施公平開放監管工作會。國家能源局黨組成員、監管總監譚榮堯在會上指出，要充分肯定國家能源局重組以來在油氣管網設施公平開放監管方面所做的工作、充分認識此項監管的必要性與艱難性、充分注重監管的科學性及有效性。

????譚榮堯指出，重組后的國家能源局“三定”方案明確了“油氣管網設施公平開放監管”職責，去年以來，市場監管司從建章立制著手，先后出臺了《油氣管網設施公平開放監管辦法（試行）》和《關于做好油氣監管相關信息報送工作的通知》，為依法依規監管提供了依據?！掇k法》實施以來，在廣大油氣企業的大力支持下，國家能源局各派出機構積極探索，以信息報送為切入點，依法依規開展監管，在油氣管網設施公平開放監管方面取得了較好開局。在監管過程中，廣大監管人員展現出的探索精神、創新意識，以及各油氣企業大力支持配合所體現出的大局意識尤為珍貴。

????譚榮堯強調，有關各方要充分認識油氣管網設施公平開放監管的必要性。要認識到此項監管是順應能源行業市場化體制改革的必然選擇、是市場經濟國家的通行做法，是國家能源局履職盡責的基本要求，是維護油氣市場秩序、促進油氣企業自身健康發展的重要舉措。同時，要認識到油氣管網設施公平開放監管還面臨法律法規不夠完善、監管人員行業知識和經驗不足等問題，應切實增強緊迫感，在實踐中探索推進。

????譚榮堯要求，要充分注重監管工作的科學性和有效性，要以油氣管網設施公平開放信息報送為抓手，合理劃定信息報送范圍，規范信息報送與披露工作；堅持以問題為導向，善于通過12398能源監管熱線以及企業約訪等途徑發現問題，突出重點，抓出實效；要進一步完善油氣管網設施公平開放監管法律法規，抓緊制定出臺相關配套實施細則；要在監管過程中，針對油氣行業最為關注的現實問題深入開展調查研究。另外，要和地方能源主管部門積極協調，做好能源規劃、政策、項目落實情況監管以及保障天然氣穩定供應監管等各項工作。

????國家能源局市場監管司相關負責人在會上介紹了油氣管網設施公平開放監管工作有關情況，并就《油氣管網設施公平開放監管辦法（試行）》、《關于做好油氣監管相關信息報送工作的通知》主要內容進行了解讀。國家能源局石油天然氣司相關負責人在會上作了講話。中石油、中石化、中海油等油氣企業代表，以及華北能源監管局、西北能源監管局、華東能源監管局、山東能源監管辦、江蘇能源監管辦等派出機構代表在會上作了交流發言。

????據了解，一年多以來，有關油氣企業切實推進公司運營油氣管網設施開放，在公司內部對監管辦法等相關文件進行了宣貫，專門部署開展有關工作，并取得了一些實質性進展。目前，陜京、榆濟天然氣管道以及江蘇如東LNG接收站已開展了一些開放業務，正在規劃建設的相關管網設施也充分考慮了開放功能。

????國家能源局市場監管司、科技司、煤炭司、油氣司，各派出機構相關負責同志，以及中石油、中石化、中海油、中國兵工、中化、中國化工、延長石油、北京燃氣、陜西燃氣、華潤燃氣、港華燃氣、新奧能源等油氣企業負責同志參加會議。

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