圖說產(chǎn)業(yè)

????從2013年風(fēng)電的數(shù)據(jù)我們可以看出，風(fēng)電的發(fā)展勢頭已經(jīng)開始向好，平均棄風(fēng)率同比降低6個百分點;棄風(fēng)電量比2012年減少46億千瓦時。我們要抓住當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展的良好機(jī)遇，進(jìn)一步加快發(fā)展，降低棄風(fēng)率，促進(jìn)其加速發(fā)展

????發(fā)電量同比增長34%

????風(fēng)電項目布局優(yōu)化

????數(shù)據(jù)顯示，2013年全國新增風(fēng)電并網(wǎng)容量1449萬千瓦，累計并網(wǎng)容量7716萬千瓦，同比增長23%。年發(fā)電量1349億千瓦時，同比增長34%。全國新增核準(zhǔn)用量3069萬千瓦，累計核準(zhǔn)容量1.37億千瓦，累計在建容量6023萬千瓦。

????“從以上數(shù)據(jù)可以看出，去年我國風(fēng)電裝機(jī)容量不斷增加，仍延續(xù)了發(fā)電量同比30%以上的增長，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好。”中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任、廈門大學(xué)教授林伯強(qiáng)表示。

????這些成績?nèi)〉门c風(fēng)電管理的改革密不可分，去年我國加快了風(fēng)電行業(yè)管理職能轉(zhuǎn)變，所有風(fēng)電核準(zhǔn)權(quán)限已下放到地方政府。這一舉措大大提高了風(fēng)電建設(shè)的靈活性和積極性，帶來的也不僅僅是數(shù)量的增加。

????“除了量上的增長，2013年我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)更加注重布局的優(yōu)化，加快了中東部和南部地區(qū)風(fēng)電發(fā)展。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山表示。

????到2013年底，“三北”以外地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1266萬千瓦，占全國風(fēng)電總裝機(jī)的17%，比2012年提高3個百分點。“三北”以外地區(qū)，2013年規(guī)劃建設(shè)規(guī)模近1400萬千瓦，約占全國一半，2014年規(guī)劃建設(shè)規(guī)模近1500萬千瓦，約占全國60%。

????還有一個指標(biāo)不容忽視，就是風(fēng)電補(bǔ)貼效率。風(fēng)電補(bǔ)貼強(qiáng)度已由2006年的0.24元/千瓦時降至2013年的0.18元/千瓦時左右，單位投資降至7500元/千瓦-8000元/千瓦。

????眾所周知，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的起步發(fā)展離不開補(bǔ)貼政策。專家表示，補(bǔ)貼效率的提高說明我國風(fēng)電成本正在逐步下降，風(fēng)電電價越來越接近火電電價，這將進(jìn)一步降低煤炭在一次能源消費中的比例。

????目前風(fēng)電建設(shè)重心正向東部、南部地區(qū)轉(zhuǎn)移，也提高了風(fēng)電的補(bǔ)貼效率。例如，廣東脫硫燃煤火電電價0.5元左右，風(fēng)電標(biāo)桿電價0.61元，每度電補(bǔ)貼0.1元，低于“三北”地區(qū)補(bǔ)貼強(qiáng)度，有利于風(fēng)電在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

????棄風(fēng)率下降6個百分點

????“三北”地區(qū)明顯好轉(zhuǎn)

????去年，在下放風(fēng)電核準(zhǔn)權(quán)限的同時，我國還初步建立了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和評價體系，有針對性地解決了一些地區(qū)棄風(fēng)限電的情況。數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國風(fēng)電平均棄風(fēng)率降至11%，同比降低了6個百分點，除河北張家口外，主要棄風(fēng)限電地區(qū)明顯好轉(zhuǎn)，特別是“三北”地區(qū)。棄風(fēng)率的降低有效提高了風(fēng)電機(jī)組的運行效率，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。

????棄風(fēng)限電一直是我國風(fēng)電發(fā)展的一大瓶頸，這6個百分點的降幅是如何實現(xiàn)的呢？

????“棄風(fēng)因素主要有3點。”史立山解釋說，首先是自然資源條件，二是電力市場情況，三是與風(fēng)電設(shè)備有關(guān)。

????“國家能源局針對風(fēng)電利用小時數(shù)低于2000小時的地區(qū)作了分析，其中浙江、安徽、廣東等地區(qū)是因自然資源條件所限，但其他地區(qū)主要是因為電力市場原因。”史立山表示，2013年國家能源局在風(fēng)電上做了很多工作，一方面嚴(yán)格控制棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)風(fēng)電建設(shè)規(guī)模，防止風(fēng)電盲目建設(shè)，另一方面分析原因，分地區(qū)提出了有針對性的解決措施，明確工作方案。

????在酒泉地區(qū)，加快酒泉與西北電網(wǎng)主網(wǎng)架聯(lián)絡(luò)線建設(shè)；在張家口地區(qū)，核準(zhǔn)了張北、尚義、康保3個500千伏輸變電工程；在吉林地區(qū)，加快建設(shè)長嶺500千伏輸變電工程，積極推廣風(fēng)電清潔供暖工程；在內(nèi)蒙古地區(qū)，開展新能源電力發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新綜合示范區(qū)建設(shè)，深入挖掘火電調(diào)峰潛力，積極探索風(fēng)電等新能源就地消納利用的新方式……

????一系列舉措下來，2013年全國風(fēng)電棄風(fēng)電量162億千瓦時，比2012年減少46億千瓦時，成效明顯。

????2至3年解決棄風(fēng)限電問題

????為治理霧霾盡一份力

????為了解決風(fēng)電的消納問題，政府做了很多的嘗試。去年3月，國家能源局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好風(fēng)電清潔供暖工作的通知》，將在北方具備條件的地區(qū)推廣風(fēng)電清潔供暖技術(shù)，力爭用2年至3年時間使風(fēng)電棄風(fēng)限電的問題有明顯好轉(zhuǎn)。

????將近一年時間的過去，風(fēng)電供暖的效果如何呢？

????“目前，已建的風(fēng)電供暖項目運行良好，風(fēng)電制熱技術(shù)已足夠成熟，從技術(shù)層面看沒有問題。但運行成本較高，經(jīng)濟(jì)性不強(qiáng)，今后大規(guī)模推廣還需要再探討摸索。但對于解決三北地區(qū)棄風(fēng)問題積累了寶貴的經(jīng)驗。”史立山在接受記者采訪時表示。

????中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛認(rèn)為，在當(dāng)前體制下，要解決棄風(fēng)問題，重點是要加快電源電網(wǎng)建設(shè)，加大力度建特高壓電網(wǎng)，把不能就地消納的電大規(guī)模地輸送出去，把“三北”的風(fēng)電送到“三華”地區(qū)。

????“當(dāng)務(wù)之急是要解決跨區(qū)線路核準(zhǔn)和建設(shè)相對滯后問題，加快跨區(qū)輸電項目核準(zhǔn)進(jìn)度，建設(shè)一批跨區(qū)輸電及聯(lián)網(wǎng)項目，促進(jìn)‘三北’風(fēng)電基地的開發(fā)和外送。”國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵說。

????同時，針對全國多個地區(qū)出現(xiàn)的霧霾問題，發(fā)展風(fēng)電也能起到積極的作用。史立山介紹，國家能源局將結(jié)合大氣污染治理，做好風(fēng)電基地規(guī)劃。加快哈密風(fēng)電基地二期項目建設(shè)進(jìn)度，開展哈鄭直流“風(fēng)火打捆”示范研究；有序推進(jìn)承德二期、烏蘭察布和錫林郭勒三個風(fēng)電基地規(guī)劃和建設(shè)，不斷提高京津唐地區(qū)風(fēng)電等清潔能源在電力結(jié)構(gòu)中的比重；對擬規(guī)劃建設(shè)的12條大氣污染防治輸電線路，加強(qiáng)論證，推進(jìn)清潔能源外送。

????2013年，國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，打算用兩到三年時間解決“棄風(fēng)限電”問題。目前，風(fēng)電發(fā)展的技術(shù)、環(huán)境等內(nèi)外部因素都已具備，希望棄風(fēng)問題解決的速度能夠更快一些，為提升能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境起到更大的作用。記者 齊 慧