9月的遼寧省阜新市秋高氣爽、氣候宜人，林立的現(xiàn)代住宅小區(qū)、崛地而起的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漫山遍野架起的風(fēng)力發(fā)電機……一件件城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型下的新生事物，正訴說著這座一度礦竭城衰的中國煤電名城十年試點轉(zhuǎn)型的心路歷程。

地處遼寧省西部的阜新市至今已有百年的煤炭開采歷史，過去的50多年中已累計為中國生產(chǎn)煤炭近7億噸，發(fā)電1700億千瓦時。然而10多年前，這座因煤而立、因煤而興的煤電名城，卻因煤礦資源日益枯竭而陷入困境。

轉(zhuǎn)型試點前的2000年，阜新全市工業(yè)產(chǎn)值中煤電工業(yè)占據(jù)76%，10余萬人生活在100多平方公里的采煤沉陷區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊不堪，人均城市維護費支出不到中國平均水平的2%……2001年12月，中國政府將阜新市確定為全國第一個“資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點市”，這座城市也由此走上了轉(zhuǎn)型重生的發(fā)展新路。

盡管礦竭城衰在國際上早有先例，但資源型城市的轉(zhuǎn)型是世界公認(rèn)的難題。面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、民營經(jīng)濟發(fā)展不充分、市場機制不健全和近16萬煤企下崗職工等諸多難題，嘗試轉(zhuǎn)型中的阜新曾走過一些彎路。

歷經(jīng)十年的尋找、篩選和調(diào)整，以皮革、液壓、板材家居、鑄造、氟化工、新型材料等“六大重點產(chǎn)業(yè)集群”和食品及農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、新型能源基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地等“三大基地”的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)框架終于形成。其中，液壓、風(fēng)電、煤化工等阜新市重點打造的主導(dǎo)接續(xù)產(chǎn)業(yè)如今已極具規(guī)模。

記者從8日開幕的第二屆中國(阜新)液壓裝備制造業(yè)展覽會獲悉，目前已有近200家液壓企業(yè)落戶阜新國家液壓裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，基地出廠的齒輪泵、葉片泵、汽車動力轉(zhuǎn)向泵等30多個主導(dǎo)產(chǎn)品已為中國40余家裝備制造企業(yè)配套，并遠(yuǎn)銷德國、俄羅斯、巴基斯坦等國家。

而被中國發(fā)展和改革委員會確定為風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化建設(shè)基地的阜新風(fēng)電，其并網(wǎng)能力目前已達(dá)152.5萬千瓦，總裝機容量達(dá)180萬千瓦。據(jù)稱，今后十年，該市每年都將開工建設(shè)百萬千瓦風(fēng)力發(fā)電場，最終打造千萬千瓦的“風(fēng)電之城”。

統(tǒng)計顯示，從2001年到2011年的十年間，阜新地區(qū)生產(chǎn)總值由70億元增加到460億元，年均增長16.1%。如今，阜新市在逐漸走出資源枯竭的陰影的同時，正式提出創(chuàng)建全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范市的目標(biāo)。

據(jù)了解，中國目前約有100多個資源型城市面臨或大或小的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型壓力，類似阜新這樣的資源枯竭型城市約占四分之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、對資源依賴性強、生態(tài)環(huán)境惡化是這些城市面臨的共同發(fā)展難題，中國政府正在分期分批地對這些城市進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，以尋找新的城市發(fā)展模式。