????武漢：公共自行車免費

????近幾年，隨著武漢市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，機動車保有量已超過120萬輛。與這個數(shù)字對應(yīng)的，是巨大的碳排放量。如何走可持續(xù)發(fā)展的低碳之路是一道考題。

????“武漢鑫飛達自行車公司從2009年開始至今，共投入7萬輛公共自行車，年減少CO2排放38904噸?！蔽錆h市交通運輸委員會科教處處長馬鵬程說，目前全市已辦理租車卡用戶近百萬人，建成1102個租車站點，平均日租車量20萬人次，最高峰達48萬人次?？梢哉f，武漢公共自行車已經(jīng)成為武漢低碳實踐的一面旗子。

????武漢的公共自行車實行全免費，這種免費模式背后的政企共建是個亮點。

????“由政府主導(dǎo)扶持，對鑫飛達采用廣告資源置換的模式，支持企業(yè)發(fā)展公共自行車?！瘪R鵬程說，武漢的整個公共自行車項目采用的是“政府主導(dǎo)扶持、企業(yè)投資承運、社會參與共建、市民免費騎行、市場化運作”的建設(shè)運營管理創(chuàng)新模式。

????據(jù)介紹，找準(zhǔn)并合理利用政企雙方需求是武漢自行車項目運營成功的關(guān)鍵。政府需要做好民生工作，節(jié)能減排，保護環(huán)境；企業(yè)需要提高效益，擴大知名度，保持可持續(xù)發(fā)展。

????“做公益事業(yè)為了便民，免費模式無可厚非。然而‘免費’也需要企業(yè)投資成本，武漢自行車項目通過與政府置換公共資源，減輕了政府的財政支出負擔(dān)，也給企業(yè)奠定了回收成本的基礎(chǔ)，激發(fā)了企業(yè)的積極性。更重要的是，免費模式可以讓老百姓真正獲益?！蔽錆h鑫飛達自行車公司董事長劉純啟說。武漢便民公共自行車項目在打造產(chǎn)業(yè)鏈的同時，注重“武漢模式”核心價值文化氛圍的營造。

????“節(jié)能減排是個長期的工程，必須要和企業(yè)的利益相結(jié)合?！瘪R鵬程說。

????據(jù)介紹，下一步武漢將進一步貫徹落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，為此，武漢將投入6個億?！霸谫Y金方面，如果國家能給予一定的更新設(shè)備鼓勵資金，會更有利于推動企業(yè)的節(jié)能減排積極性；目前的出租車基本都是油改氣，而國家對燃料改裝缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這就需要進一步完善相關(guān)規(guī)范?！瘪R鵬程說，武漢的節(jié)能減排工作堅持走“大型化、清潔化、專業(yè)化”的道路，必須找到合適武漢發(fā)展的路子，才能最終形成低碳交通體系。

????杭州：從自行車到水上巴士

????每個到杭州的人，都會被遍布大街小巷的紅色自行車吸住眼球。騎車出行，暢游西湖，也成為當(dāng)?shù)匕傩蘸陀慰妥顭嶂缘某鲂蟹绞健Ｗ鳛榻煌ㄟ\輸部首批10個低碳交通運輸體系建設(shè)試點城市之一，杭州的低碳交通帶給我們哪些啟示？

????杭州公共自行車系統(tǒng)目前有3000個網(wǎng)點，近7萬輛自行車，每天約有20多萬人次使用。在杭州當(dāng)?shù)厥忻竦脑u價中，公共自行車是市政府辦實事的“民心工程”。杭州市交通運輸局副局長朱玉龍說，今年，杭州準(zhǔn)備從建設(shè)、技術(shù)、服務(wù)、運營標(biāo)準(zhǔn)入手，提煉出杭州公共自行車模式，從而向全國推廣。

????“試點的目的是希望能為全國其他城市樹立一個樣本和標(biāo)準(zhǔn)?！敝煊颀堈f，“不能只顧自己做得盡善盡美，還要為其他城市起示范作用，幫助其他城市推進低碳交通工作?！彼f，試點的目的就是試出一系列的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。目前，公共自行車系統(tǒng)以及杭州與智囊機構(gòu)正在合作推出的“碳匯林”標(biāo)準(zhǔn)，是杭州在試點中重點推出的一項標(biāo)準(zhǔn)。

????杭州市交通運輸局法規(guī)處處長王偉說：“如果杭州的公共自行車能向其他城市輸出技術(shù)和管理，就能實現(xiàn)效益最大化，這是我們努力的方向?！彼f，這個過程離不開部門的合作，智囊機構(gòu)的幫助。我們與交通運輸部公路院、浙江大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研智囊機構(gòu)都建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。

????據(jù)了解，杭州地處江南，水網(wǎng)密布，杭州提出的公交、地鐵、出租車、公共自行車、水上巴士“五位一體”的綠色公交體系，就是基于杭州城市特點的低碳交通體系。低碳交通體系試點是基于城市特色的試點，杭州則在特色的基礎(chǔ)上，尋找讓市民都參與的項目。

????據(jù)朱玉龍介紹，杭州有很多水道，交通部門希望能將這些具有特色的寶貴通道利用起來。從2003年到2004年，杭州交通部門逐步推出了水上巴士項目，目前已經(jīng)有8條水上巴士項目，年均客運量已過百萬。而未來河道進一步建設(shè)后，杭州還將大規(guī)模擴充水上巴士項目。小型輪船沿著水道悠然穿行，還能浸潤在江南雨霧中，深得上班族的喜愛。

????株洲：推進低碳交通

????初夏正是株洲最好的時節(jié)，湘江邊的景觀帶里是悠閑騎行的市民們，在湘江的濤聲中暢快騎行。通體明黃的公共自行車，在嫩綠的樹叢中格外顯眼。

????“低碳交通的目的是什么？就是讓交通不是人們的負擔(dān)，而是一種融入人們生活的享受。這是宜居株洲的基礎(chǔ)，也是株洲低碳交通的最終目標(biāo)。就像湘江邊上騎行的人們一樣，讓低碳交通成為市民習(xí)以為常的一種生活方式?！敝曛奘薪煌ㄟ\輸局局長鄧尚文說。

????作為全國工業(yè)重鎮(zhèn)，株洲為何入選第二批低碳交通運輸體系試點城市？

????據(jù)了解，株洲從2009年開始，實施了“株洲市公交車電動化3年行動計劃”，用3年時間完成了城區(qū)627輛油電混合公交車改造，成為全國首個電動公交城。去年3月，株洲啟動建設(shè)低碳綠色出行公共自行車租賃系統(tǒng)，現(xiàn)已建成1000多個租賃點，投放公共自行車1萬多輛，辦理租賃卡近20萬張，日均使用量達15萬人次……

????一個值得關(guān)注的特點是，在株洲的城市管理中，很早就采用政府購買服務(wù)的方式來推進城市治理?！斑@樣管理的效率高，靈活性強。這種理念在株洲的公共自行車系統(tǒng)上得到直接體現(xiàn)?！敝曛奘薪煌ㄟ\輸局運輸綜合科科長古科原說。他介紹，在初期大規(guī)模的系統(tǒng)建成后，株洲就將公共自行車委托給一家市場化的公司來運營，每年根據(jù)服務(wù)質(zhì)量及合同履行度向運營公司支付1000萬元左右的服務(wù)費用。

????“空氣不干凈，就相當(dāng)于在渾濁的水里游泳，有誰愿意在渾濁的水里游泳呢？”鄧尚文說，建設(shè)生態(tài)宜居城市是株洲的城市戰(zhàn)略，低碳交通就是株洲構(gòu)建生態(tài)宜居城市戰(zhàn)略的一部分。

????“目前株洲綜合運輸?shù)捏w系建設(shè)仍相對落后，水運基礎(chǔ)薄弱，各種交通方式的銜接不暢。建設(shè)低碳交通很重要的一點，就是要將低碳交通發(fā)展理念融入城市交通建設(shè)規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃之中，優(yōu)化交通運輸網(wǎng)絡(luò)?！编嚿形恼f。

????貴陽：探索交通智能化

????“貴陽是西部城市，卻能把公交油改氣做到產(chǎn)業(yè)化、體系化，真是不簡單?！苯煌ㄟ\輸部規(guī)劃院戰(zhàn)略與政策研究所所長譚小平說。

????據(jù)貴陽交通系統(tǒng)人員介紹，貴陽在交通運輸方面的經(jīng)濟總量比重很小。貴陽長途客運車輛總共只有3000輛左右，公交車2000多輛，整個城市基本沒有內(nèi)河航運。國內(nèi)不少城市已經(jīng)基本完成了工業(yè)化轉(zhuǎn)型，但貴陽目前仍處于工業(yè)化加速階段，必然給節(jié)能減排帶來壓力。

????貴陽交通運輸局副局長孫林說，低碳化是建立在經(jīng)濟社會高度發(fā)展基礎(chǔ)上的一種主動選擇。交通條件的原始化，只能說是虛偽的低碳化。只有發(fā)展現(xiàn)代化的交通模式才是真正的低碳。

????據(jù)了解，貴陽結(jié)合當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)條件與優(yōu)勢，逐步確立了推進低碳交通的重點與框架：一是清潔化，二是智能化。

????清潔化，主要在于新燃料和新能源車的應(yīng)用推廣。目前，貴陽公交油改氣已經(jīng)成為國內(nèi)燃氣公交的品牌?！叭細夤话l(fā)展最擔(dān)心的是什么？一是氣源，二是氣站，三是運營安全，我們公交集團跳出單純的運營業(yè)務(wù)，把產(chǎn)業(yè)鏈擴張到燃氣公交的上下游，最終保證了燃氣公交的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。”貴陽公交集團副總經(jīng)理胡翔成說。

????智能化主要是在交通管理和服務(wù)上的智能化?！敖煌ㄖ悄芑呀?jīng)在國內(nèi)發(fā)展很多年，我們直接借鑒，這樣成本低、見效快?！睂O林說，“目前貴陽的選擇，就是計劃學(xué)習(xí)南京客運南站的整體智能化解決方案。當(dāng)然，我們希望能青出于藍而勝于藍，我們準(zhǔn)備在全市加油站、運輸企業(yè)建立能源檢測系統(tǒng)，在精確的能耗基礎(chǔ)上做降碳決策，最終確立管理方向。”（馮 蕾）

????數(shù)字新聞

????10城市首批開展低碳交通試點

????2011年2月，交通運輸部選取天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定、武漢、無錫10個城市首批開展低碳交通運輸體系建設(shè)試點工作。10個試點城市積極圍繞建設(shè)低碳型交通基礎(chǔ)設(shè)施、推廣應(yīng)用低碳型交通運輸裝備、優(yōu)化交通運輸組織模式及操作方法、建設(shè)智能交通工程、完善交通公眾信息服務(wù)、建立健全交通運輸碳排放管理體系等重點內(nèi)容，突出了“城市公交低碳化、高速公路低碳化、港口低碳化”三大主題。今年1月，又確定北京、昆明、西安等16個城市為第二批試點。

????100個示范項目引領(lǐng)節(jié)能

????2012年6月節(jié)能宣傳周期間，交通運輸部宣布了第五批20個節(jié)能減排示范項目，至此，從2007個至今五年時間，已經(jīng)推出100個交通運輸行業(yè)節(jié)能減排項目。第五批示范項目中，還涉及了城市軌道交通領(lǐng)域的項目。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“十二五”期間中央財政從一般預(yù)算資金和車輛購置稅交通專項資金中安排適當(dāng)資金用于支持公路水路交通運輸節(jié)能減排。在2011年和2012年第一批專項資金補貼項目中，共有60個道路運輸企業(yè)獲得了補助，補助總金額達1.47億元。

????1000家企業(yè)開展專項行動

????2010年，交通運輸部在全行業(yè)啟動了“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動，迄今為止，共有1126家交通運輸企業(yè)參加了專項行動，覆蓋了公路水路交通運輸行業(yè)全領(lǐng)域。在“路”的節(jié)能減排方面，重點推廣高速公路不停車收費。北京安裝不停車收費標(biāo)簽車輛達42萬輛，由于車輛通過收費站不必停車，降低了低速、怠速造成的能耗和排放，每通過車次燃油消耗平均降低20%，二氧化碳排放減少約50%。