????3月22日上午10點，國家能源局召開新聞發布會，發布《煤炭工業發展“十二五”規劃》，并回答記者提問。國家能源局副局長吳吟、國家能源局煤炭司司長方君實、煤炭司副司長嚴天科介紹《煤炭工業發展“十二五”規劃》。發布會由國家能源局政策法規司司長曾亞川主持。

??? 中國能源報記者：剛才吳局提到要加大科技創新力度，我們知道“十一五”期間在科技創新上還是取得了一定成績的，但主要是以企業為主導的。下一步在以國家為主導，特別是基礎理論的研究上有沒有什么規劃？特別是在提高國家專項資金和建立國家級的科技創新平臺方面有沒有什么計劃？我們注意到，今年《規劃》中提到要完善以《煤炭法》為主體的法律法規體系。因為《煤炭法》和其他法律銜接有一個小幅的修改，在“十二五”期間，《煤炭法》全面修改會不會提到日程？

??? 吳吟：你提到科技主要是企業在做，事實上也是這樣，企業是社會主體之一。所以很多科技創新是企業在做，確實是這樣的情況。煤炭企業在“十一五”期間，在環境保護方面做了很多努力。比如煤炭的開采會帶來什么問題呢？一是地下水系會受到破壞。二是出來一些煤矸石，煤矸石自燃以后又會影響環境。還有就是會造成土地塌陷。煤炭企業在“十一五”期間，按照科學發展觀的要求，探索了充填開采方式。所謂充填開采就是把井下煤采出來的空間用矸石再填回去。包括地面上其他垃圾，包括河床里的泥沙都可以充填到底下去，因為對地層沒有影響，所以水系就不破壞。這樣煤矸石就不上井，就在底下了。地表塌陷，由于底下的采煤空間都被充填了，這樣就不會塌陷了。所以“十一五”期間，煤炭在這方面還是取得了很大成績的。我們計劃在下個月，在山東開會，推廣山東這種充填開采經驗。

??? 你講企業在前面，政府做什么？我們就是發現企業在實踐當中好的一些做法，對安全生產、資源回收、環境保護有效的辦法，我們及時發現，總結推廣。在煤炭工業基礎研究方面做什么？我們在本子里有一些介紹。另外，國家能源局還發布了《國家能源科技“十二五”規劃》，建議你在那個《規劃》里找一找，那里面有我們重點支持要建的一些研發中心和重點實驗室。技術創新有哪些，工程示范做哪些，那里面都有。