記者從上海市節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化暨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議上獲悉：今年上海市節(jié)能減排的目標(biāo)為單位生產(chǎn)總值綜合能耗比上年下降3.2%左右。據(jù)悉，上海今年將強(qiáng)化責(zé)任考核，完善政策機(jī)制，實(shí)施強(qiáng)度和總量“雙控”制度；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)和技術(shù)改造，不斷推進(jìn)能效水平提升和污染物排放總量降低；嚴(yán)格實(shí)施能評(píng)和環(huán)評(píng)制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用；強(qiáng)化能源審計(jì)，推進(jìn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

上海市政府明確，今年上海節(jié)能減排的目標(biāo)為單位生產(chǎn)總值綜合能耗比上年下降3.2%左右，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比上年下降3.2%以上；能耗增量控制在520萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比上年下降3%、3%、3%和1%。

去年上海超額完成了年初確定的節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)目標(biāo)和主要任務(wù)，單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降指標(biāo)超額完成，能源消費(fèi)增量控制在年初計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量同比分別下降6.26%、3.4%、5.9%和1.67%，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目751項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能56萬(wàn)噸標(biāo)煤。

今年，上海市政府已安排了11個(gè)方面近200項(xiàng)工作任務(wù)，并明確了目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任部門(mén)，尤其要把加快健全公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系作為上海今年建筑節(jié)能的重點(diǎn)工作之一。

一是建立能源消費(fèi)總量控制制度。要求認(rèn)真分解落實(shí)能源總量控制目標(biāo)，加快建立全市用能監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；繼續(xù)加快標(biāo)準(zhǔn)制定和能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，年內(nèi)再出臺(tái)20項(xiàng)以上地方強(qiáng)制性能耗限額和污染排放標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。

二是大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。要求加快推行建筑用能分項(xiàng)計(jì)量，爭(zhēng)取用2年左右時(shí)間將全市約1500棟大型公共建筑納入監(jiān)測(cè)；積極推廣實(shí)施鍋爐、電機(jī)、變壓器3大主要用能設(shè)備節(jié)能技改工程；大力推進(jìn)交通節(jié)能調(diào)度，切實(shí)提高車(chē)輛船舶運(yùn)載率；盡快出臺(tái)有關(guān)支持政策和技術(shù)規(guī)范，加快實(shí)施節(jié)能門(mén)窗專項(xiàng)改造。

三是穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要求盡早頒布出臺(tái)有關(guān)資金扶持新政策和淘汰指導(dǎo)目錄，及早啟動(dòng)實(shí)施，確保完成調(diào)整項(xiàng)目節(jié)能量40萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)危化、鉛蓄電池等行業(yè)性調(diào)整，推動(dòng)實(shí)施高橋地區(qū)、吳淞地區(qū)等重大區(qū)域調(diào)整；妥善做好職工分流和安置工作。

四是進(jìn)一步加快減排工程建設(shè)。要求盡可能縮短審批時(shí)間，確保工程按計(jì)劃進(jìn)度建成投運(yùn)；加強(qiáng)對(duì)已投運(yùn)設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管和考核，抓緊出臺(tái)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

五是積極開(kāi)展低碳試點(diǎn)和應(yīng)對(duì)氣候變化工作。要求年內(nèi)制定碳排放權(quán)交易試點(diǎn)管理辦法、額度分配和核查辦法，確定交易機(jī)制；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持低碳試點(diǎn)區(qū)域在創(chuàng)新機(jī)制、推廣新技術(shù)等方面深入探索，為全市推廣積累經(jīng)驗(yàn)。（沈則瑾）