得益于環境保護和溫室氣體減排，特別是世界常規化石類能源儲量的減少和價格的上漲，近年來，可再生能源的開發和利用得到許多國家的重視，并取得了長足發展。據報道，2011年世界各國對可再生能源的投資額達到了創紀錄的2600億美元，比2010年增長5%，幾乎是2004年的5倍，其中美國和中國位居前二名，分別為560億美元和470億美元。

向可再生能源領域投資已不僅僅是政府行為，大量的資產投資人和風險投資家也蜂擁而入。在許多國家，對可再生能源的投資已經超過對化石能源的投資，其已成為最主要的能源投資領域。

實際上，由于技術進步和產業鏈建設加快，在過去幾年中，太陽能光伏組件和風力發電機成本大大降低，可再生能源的生產成本也大幅下降。有些國家可再生能源的價格甚至可以與煤炭、天然氣等化石燃料競爭，這使人們看到了發展可再生能源替代化石類能源的誘人前景。

然而，令人高興不起來的是，似乎是在悄無聲息之中，可再生能源突然遭遇到發展中的巨大挑戰，政府部門和投資者今年是否還會繼續擴大投資規模將取決于兩大因素，即非常規能源的產業發展和政府可再生能源扶持政策的可持續性。

非常規能源將對可再生能源開發帶來沖擊

美國卡耐基國際和平研究院能源問題專家黛博拉·戈登女士認為，非常規能源通常是指不能用常規技術生產、運輸和提煉的化石類油氣資源，如頁巖氣、油砂、致密砂巖油和重油等等。這類油氣資源比常規石油和天然氣的儲層要深，勘探和開采難度大。然而，目前已經發現的非常規能源在地球上儲量巨大。另據“石油經濟學家”網站統計，美國、南美（巴西、巴拉圭和阿根廷）、非洲南部和北部、北歐和中亞等地區，都蘊藏著儲量巨大的頁巖氣，加拿大則蘊藏著儲量巨大的油砂。在未來幾十年甚至幾百年，非常規能源足夠彌補常規能源的供應缺口。而且，非常規能源由于在化學結構上與常規能源有較大區別，還對減排和環保十分有益。

由于在勘探和開采技術上已經取得了突破性進展，美國近年來開始大規模使用頁巖氣，促使民用天然氣價格逐年下降。美國還計劃到2035年，用非常規能源替代目前50%的石油供應量。由于技術領先、儲量巨大，非常規能源生產不僅可以滿足國內需求，而且有能力出口。顯然，美國在非常規能源開發利用方面已經嘗到甜頭。

相比可再生能源的開發，由于在一些關鍵技術上難以取得突破，特別是去年美國政府扶持的最大太陽能開發公司出現破產丑聞，導致民眾更加對非常規能源開發利用寄予厚望。盡管奧巴馬在上月的國情咨文中強調，在清潔能源開發上不會后退，但行將于今年12月到期的美國清潔能源稅收優惠政策最終能否獲得國會批準從而得以繼續或延長執行期存在較大變數。

經濟危機或減弱可再生能源政策扶持力度

據聯合國環境規劃署《2011年全球可再生能源投資趨勢》統計，目前世界上有119個國家（其中一半是發展中國家）對開發可再生能源制定了扶持政策，主要是在減免稅和投資優惠方面。然而，由于今年許多國家的經濟狀況仍然不佳，特別是歐洲國家還沒有從歐債危機的陰影中走出來，多數國家的財政收入大幅下降，有的甚至徘徊在破產邊緣。在此情況下，政府對可再生能源的財政支持力度必然會大打折扣，倘若政府削弱了扶持力度，將會給私人投資者造成負面影響，從而對這個尚需政府大力扶持的新興產業帶來極大的困難。（田學科）