能源價格的不斷上漲和對進口能源（接近60%）持續(xù)增長的依賴，對歐盟的能源安全構(gòu)成了嚴重威脅。歐盟2020能源戰(zhàn)略的總目標是保證歐盟2020年能源的可持續(xù)、競爭力和可靠性。并確定了三項“有名的”20%指標：即到2020年，減少二氧化碳（CO2）排放20%（相比1990年）；降低能源消耗20%；可再生能源占能源消耗結(jié)構(gòu)的20%。因此，新能源技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新（R&D&I）成為實現(xiàn)歐盟2020能源戰(zhàn)略的關(guān)鍵和依靠。

歐盟積極增加對新能源技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的資金投入，主要從兩方面著手推進新能源技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新。一是加強無污染、低成本、低碳能源技術(shù)的研發(fā)（研發(fā)創(chuàng)新）；二是支撐歐盟工業(yè)企業(yè)在快速擴張的世界低碳經(jīng)濟市場上的領(lǐng)先地位（成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化）。歐盟目前在新能源研發(fā)創(chuàng)新的優(yōu)先領(lǐng)域如下：

1、提高能效。主要包括節(jié)能建筑、機器設(shè)備、工業(yè)流程、能源工業(yè)和交通行業(yè)以及新興能效元器件等。

2、生物質(zhì)能。主要發(fā)展第二代生物質(zhì)能源、具有競爭力的替代碳氫化合物的解決方案等。

3、風力發(fā)電。大力發(fā)展海上規(guī)模化風力發(fā)電場、智能電網(wǎng)、可再生能源接入、電能儲存技術(shù)等。

4、太陽光伏。具有價格競爭力的太陽光伏能、可再生能源取暖或制冷技術(shù)（空調(diào)）等。

5、燃料電池。燃料電池技術(shù)及氫能的利用、電動汽車及充電設(shè)施、清潔智能交通技術(shù)等。

6、清潔能源。清潔煤技術(shù)、清潔天然氣、環(huán)境友好型技術(shù)、碳捕獲及儲存技術(shù)（CCS）等。

7、核能技術(shù)。第四代核反應(yīng)堆、核聚變、核安全技術(shù)、降低核廢料、核輻射防護技術(shù)等等。