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財綜[2010]105號

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財政部? 國家發(fā)展改革委? 國家能源局關(guān)于

規(guī)范水能（水電）資源有償開發(fā)

使用管理有關(guān)問題的通知

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????各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局、能源局：

????近幾年，一些省市自行出臺地方性水能（水電）資源有償開發(fā)使用政策，以水能（水電）資源開發(fā)使用權(quán)有償出讓名義向水電企業(yè)收取出讓金、補(bǔ)償費等名目的費用，不僅違反了行政事業(yè)性收費和政府性基金審批管理規(guī)定，而且加重了水電企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了水電企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。為建立規(guī)范的水資源有償使用制度，促進(jìn)水電行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

????一、各地停止執(zhí)行自行出臺的水能（水電）資源有償開發(fā)使用政策。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)[1997]14號）的規(guī)定，各地不得對已建、在建和新建水電項目有償出讓水能（水電）資源開發(fā)權(quán)，不得以水能（水電）資源有償開發(fā)使用名義向水電企業(yè)或項目開發(fā)單位和個人收取水能資源使用權(quán)出讓金、水能資源開發(fā)利用權(quán)有償出讓金、水電資源開發(fā)補(bǔ)償費等名目的費用。

????二、切實加強(qiáng)水資源費征收使用管理，規(guī)范水資源有償使用制度。按照《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第460號）、《財政部國家發(fā)展改革委水利部關(guān)于印發(fā)〈水資源費征收使用管理辦法〉的通知》（財綜[2008]79號）和《國家發(fā)展改革委財政部水利部關(guān)于中央直屬和跨省水利工程水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2009]1779號）的規(guī)定，各地應(yīng)加強(qiáng)水資源費征收管理，確保水資源費及時足額征收，按規(guī)定專項用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理，并用于水資源的合理開發(fā)，任何單位和個人不得平調(diào)、截留或挪作他用。

????三、凡未經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委同意，各地一律不得越權(quán)設(shè)立涉及水電企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目；未經(jīng)國務(wù)院或財政部批準(zhǔn)，不得設(shè)立涉及水電企業(yè)的政府性基金項目。凡違反規(guī)定的，要予以嚴(yán)肅查處。

????財　　政　　部

????國家發(fā)展改革委

????國 家 能 源 局

????二○一○年十一月二十三日